Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-185/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кадниковой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя истца помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

представителя ответчика – жилищно-строительного кооператива №3 ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-185/2019 по заявлению, поданному прокурором Плавского района Тульской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу №3 о возложении обязанностей по размещению информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

прокурор <адрес> обратился в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, с заявлением к жилищно-строительному кооперативу № об обязании разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Плавского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части исполнения владельцами специализированных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Проведенной проверкой установлено, что жилищно-строительный кооператив №3 создан 20.01.2004 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена запись за № 1047102500070. В соответствии с п.2.1 Устава ЖСК №3, Кооператив является добровольным объединением собственников (домовладельцев) жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в кооперативе, созданный в целях реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленном законодательством пределах распоряжению общим имуществом. На основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, сбор денежных средств на капитальный ремонт ведется на специализированном счете. Владельцем специального счета многоквартирного дома по адресу: <адрес> является ЖСК №3. Таким образом, на многоквартирный дом <адрес> открыт специализированный счет по оплате за капитальный ремонт. Однако, в нарушение Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.11 раздела 10 Приказа №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ЖСК №3, как владельцем специального счета не исполнена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. На момент проведения проверки, на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ информация о специальном счете ЖСК №3, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме отсутствовала.

На основании изложенного, истец просит обязать жилищно-строительный кооператив №3 разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, о способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Наумова С.С. поддержала требования прокурора в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что в нарушение требований закона ответчик, как владелец специального счета не разместил в ГИС ЖКХ информацию о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Отсутствие информации о состоянии специального счета, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не позволяет отслеживать движение денежных средств по специальному счету, что может привести к несвоевременному проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

Представитель ответчика - жилищно-строительного кооператива №3 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме. Пояснила, что они занимаются данным вопросом, и информация будет размещена в ближайшее время.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ч.1 ст. 36.1 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно ч.3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете).

В соответствии с ч.4 чт.170 Жилищного кодекса РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть определен владелец специального счета.

21 июля 2014 года принят Федеральный закон №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

В соответствии с п.п.21, 42 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ, в системе должны размещаться, в том числе и информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден Приказ №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ №114/пр).

В разделе 10 Приказа №114/пр указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В п.11 раздела 10 Приказа №114/пр, содержится информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.

В п.11.1 п.11 раздела 10 Приказа №114/пр, содержится информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Указанная информация должна быть размещена в системе ГИС ЖКХ не позднее 5 дней со дня открытия специального счета.

В информацию, подлежащую обязательному размещения в течении 5 дней со дня открытия специального счета входит: уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта; адрес многоквартирного дома, собственники которого формируют фонд капитального ремонта на специальном счете; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете; дата вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете; информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: ОГРН банка, КПП банка или обособленного подразделения банка, БИК банка или обособленного подразделения банка, информация о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: номер специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, дата открытия счета, дата закрытия счета, справка банка об открытии специального счета, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Прокуратурой Плавского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части исполнения владельцами специализированных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. В ходе проведенной проверки установлено следующее.

Жилищно-строительный кооператив №3 создан 20.01.2004 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена запись за № 1047102500070.

В соответствии с п. 2.1 Устава ЖСК №3, Кооператив является добровольным объединением собственников (домовладельцев) жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в кооперативе, созданный в целях реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленном законодательством пределах распоряжению общим имуществом.

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, сбор денежных средств на капитальный ремонт ведется на специализированном счете. Владельцем специального счета многоквартирного дома по адресу: <адрес> является ЖСК №3.

Таким образом, на многоквартирный дом <адрес> открыт специализированный счет по оплате за капитальный ремонт.

Однако, в нарушение Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.11 раздела 10 Приказа №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ЖСК №3, как владельцем специального счета не исполнена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

На момент проведения проверки, на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ информация о специальном счете ЖСК №3, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме отсутствовала.

Непринятие мер по исполнению обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме влечет нарушение прав граждан на доступ к информации о состоянии специального счета предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не позволяет отслеживать движение денежных средств по специальному счету, что в свою очередь может привести к несвоевременному проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных процессуальным истцом требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Плавского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу №3 о возложении обязанностей по размещению информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, удовлетворить.

Обязать жилищно-строительный кооператив №3 разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кадникова Д.В.