Решение № 2-328/2024 2-382/2024 2-382/2024~М-161/2024 М-161/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-328/2024

Дело № 2-328/2024

03RS0009-01-2024-000387-66


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 <...>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Огородниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО1 к Администрации городского поседения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец мотивировал свои требования тем, что он является арендатором земельного участка с <данные изъяты> №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ В период действия договора аренды, истцом на данном участке было начато строительство индивидуального жилого дома. Строительство окончить не удалось. На сегодняшний день жилой дом не достроен и является объектом незавершенного строительства. В случае изъятия у истца данного земельного участка он понесет убытки в размере стоимости возведенного, не оконченного строительством дома. Несмотря на тот факт, что в настоящее время истец не является юридическим (формальным) владельцем участка, он оплачивает арендную плату за пользование этим участком. Право на недостроенный дом не подлежит в настоящее время государственной регистрации, так как право на земельный участок у истца в настоящее время отсутствует. По этой причине, обращение в суд с данным заявлением является единственным способом защиты имущественных прав истца.

Истец ФИО3 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан) и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, отзыв на исковое заявление не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явилась, суду направила телефонограмму о рассмотрении дела без ее участия, а также представила заявление, в котором указала, что не возражает против признания права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> за своим супругом ФИО3

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 ГК РФ, часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор аренды № земельного участка с <данные изъяты> №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, под индивидуальное жилищное строительство на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный договор заключен на основании постановления Главы Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу, предоставленному начальником отдела по Белебеевскому району и г. Белебею Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторное заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка с ФИО3 возможно без проведения торгов на основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в случае наличия у него права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на нем.

В период действия договора аренды, истцом на данном участке на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего по ДД.ММ.ГГГГ было начато строительство индивидуального жилого дома. Строительство окончить не удалось. На сегодняшний день жилой дом не достроен и является объектом незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 изготовлен технический паспорт объекта незавершенного строительства общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому степень готовности объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты> (завершены фундаментные работы, возведены стены, установлены перекрытия).

Согласно справке о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Центр независимой оценки» следует, что рыночная стоимость объекта незавершенного строительства (степень готовности <данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, составляет 200000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с заключением МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Физический износ вышеуказанного объекта незавершенного строительства по состоянию на день изготовления технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> В ходе обследования объекта незавершенного строительства, не выявлены трещины и деформации на поверхности фундамента, свидетельствующие о просадке объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный объект соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью собственников смежных земельных участков. Препятствий в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями на них, не создает. При этом вышеуказанный объект незавершенного строительства не соответствует градостроительным нормам. Однако, градостроительные нарушения незначительные, и заключаются в том, что объект незавершенного строительства расположен на расстоянии 0,7-2,0 м. от границы земельного участка на котором он возведен, тогда как минимальное расстояние от жилого дома до границ земельного участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее чем 3,0 м.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Письмом от 01 августа 2017 г. N 14-09381-ГЕ/17 "О направлении копии письма" (вместе с письмом Минэкономразвития России от 16 июня 2017 г. N Д23и-3550 "О рассмотрении обращения") Росреестр разъясняет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

Пунктом 10 приказа Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 07.11.2022) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрированным в Минюсте России 16.06.2021 N 63885), установлено, что запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в реестр объектов недвижимости ЕГРН при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.

В этой связи, исходя из вышеуказанного, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на сооружение без правоустанавливающего документа на земельный участок не может быть осуществлена. Данный подход соответствует общим принципам гражданского и земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, предусматривающих, что только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (статья 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем, пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъясняет, что не является препятствием для государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Вместе с тем если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Согласно положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2): суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Из материалов дела следует, что истцом в 2007 году был заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с нормами действующего законодательства ФИО3 было получено разрешение на строительство жилого дома. На основании указанных документов он начал строительство жилого дома, в настоящее время, согласно техническому паспорту, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 39 % (завершены фундаментные работы, возведены стены, установлены перекрытия). Указанные факты не оспариваются ответчиками и третьими лицами, и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Со стороны арендодателя в адрес ФИО3 никаких возражений, либо уведомлений о прекращении договора аренды земельного участка не поступало.

Таким образом, суд считает, что у ФИО3 были основания полагать, что он вправе осуществлять строительство жилого дома.

Сомнений в том, что спорный объект незавершенного строительства - возведен ФИО3, у суда не возникает, притязаний на него со стороны третьих лиц нет.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для признания за ФИО3 права собственности на объект незавершенного строительства с инвентарным номером 5279, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, к.п. №) право собственности на объект незавершенного строительства с <данные изъяты> №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2024 г.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан О.В. Огородникова