Постановление № 5-774/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-774/2017

Дело № 5-774


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 12 декабря 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей регистрацию по месту временного проживания на территории Российской Федерации: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-633/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, по пассажирской таможенной декларации №, через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, был осуществлен временный ввоз из Эстонской Республики транспортного средства для личного пользования «Прицеп Avondale Dart 515», 1999 г.в., государственный регистрационный №, VIN-код: №.

Собственником транспортного средства является – ФИО5

Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Таможенного союза до 02.09.2015.

Срок временного ввоза данного транспортного средства был продлен Севастопольской таможней до 02.06.2016.

Согласно данным учёта электронной базы данных КПС «Авто-Транспорт. Оформление», по состоянию на 07.08.2017, данное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывозилось, под другие таможенные процедуры не помещалось.

В ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на установление факта вывоза транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза, повторного ввоза, либо продления срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства, было установлено что:

- в органах ГУМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> отсутствует информация об обращении гр. ФИО2 (ФИО3) Д. или иных лиц с заявлением по факту угона вышеуказанного транспортного средства;

- в органах ГУМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> данный автомобиль на регистрационном учете не числится;

- информация о вывозе данного транспортного средства в регионе деятельности других таможен ФТС России отсутствует;

- информация о вывозе данного транспортного средства в регионе деятельности таможен Республики Беларусь и Республики Казахстан отсутствует;

- согласно полученному ответу от Российского союза автостраховщиков - в отношении данного автомобиля договора ОСАГО не заключались, страховые полиса ОСАГО не выдавались;

- согласно полученному ответу от Федеральной миграционной службы по <адрес> и <адрес> – сведения о вывозе транспортного средства отсутствуют;

- согласно полученному ответу от Севастопольской таможни – срок временного ввоза был продлен до 02.06.2016 на основании заявления гр. ФИО2 в целях получения разрешения на проживание на территории РФ ввиду переезда на ПМЖ.

- согласно сведений (ДСП) Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России содержащихся в ЦБД ЕАИС временно ввезенное транспортное средство территорию Российской Федерации не покидало.

К транспортному средству «Прицеп Avondale Dart 515», 1999 г.в., государственный регистрационный №, VIN-код: №, которое является предметом административного правонарушения были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде наложения ареста протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ Предмет административного правонарушения был передан данным протоколом на ответственное хранение ФИО2, где место хранения обозначено: <адрес>

Своими действиями ФИО2 совершила правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.1 ст. 16.18 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину ФИО2 в совершении правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, со ссылкой о признании вины в совершении правонарушения и отказом в оформлении прицепа.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с п.2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлён таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае не вывоза по истечению установленного срока в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.6 ст.358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, обратный вывоз таких товаров может не производиться с таможенной территории Таможенного союза при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

Согласно ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами (указанными в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению) для личного пользования иным лицам допускается, в том числе для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

То есть, согласно ст. 11 Соглашения в случае отсутствия водительских прав у ФИО2, последняя должна была предвидеть наступление соответствующих последствий и могла передать автоприцеп «Avondale Dart 515» иному лицу для своевременного его вывоза с целью соблюдения законодательства таможенного союза ЕАЭС.

В соответствии п. 17 Инструкции до истечения срока временного ввоза декларант обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления срока временного ввоза, в пределах максимально установленного таможенным законодательством Таможенного союза, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

То есть, вышеуказанные требования ФИО2 выполнены не были.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (IVANSINA DIANA), по пассажирской таможенной декларации №, через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, был осуществлен временный ввоз из Эстонской Республики транспортного средства для личного пользования «Прицеп Avondale Dart 515», 1999 г.в., государственный регистрационный №, VIN-код: №. Собственником транспортного средства является – ФИО6

Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Таможенного союза до 02.09.2015.

Срок временного ввоза данного транспортного средства был продлен Севастопольской таможней до 02.06.2016.

Согласно данным учёта электронной базы данных КПС «Авто-Транспорт. Оформление», по состоянию на 07.08.2017, данное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывозилось, под другие таможенные процедуры не помещалось.

Согласно пп. 39 п. 1 ст. 4 ТК ТС к транспортным средствам относится категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В установленный срок ФИО2 временно ввезенное транспортное средство (прицеп) вывезено не было.

Вина ФИО2 в невывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, подтверждается:

- копией пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией заявления о продлении срока временного ввоза от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями документов на транспортное средство;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих однородных административных правонарушений (л.д.180).

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, незаинтересованности ФИО2 в надлежащем таможенном оформлении транспортного средства, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 установлено, что согласно заявкам о выполнении перевода № от ДД.ММ.ГГГГ, Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО «<данные изъяты>» (л.д.72).

Из представленных в материалы дела об административном правонарушении копий: счета №Е от ДД.ММ.ГГГГ, акта №Е от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, на оплату услуг переводчика составляют 2310 (две тысячи триста десять) рублей, которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «прицепа Avondale Dart 515», 1999 г.в., государственный регистрационный №, VIN-код: №, <данные изъяты> на который наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ в отношении ФИО2 в сумме 2310 (двух тысяч трехсот десяти) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова