Решение № 2-84/2019 2-84/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-84/2019

Дело № 2 – 84/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре Истоминой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, поданным представителем по доверенности ФИО2, к администрации Косинского муниципального района Пермского края о признании ФИО3, ФИО4, ФИО5 членами семьи ФИО6 ча – участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что с 14.08.2012 на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства», состоял ее муж ФИО6, после смерти которого 15.11.2014 учетное дело переоформлено на нее, с сохранением права на получение выплаты и очередности. Письмами администрации муниципального района от 01.02.2019 и 26.03.2019 ей отказано во включении в состав семьи дочери ФИО3 и внучек ФИО4, ФИО5, со ссылкой на необходимость установления факта совместного проживания и ведения общего хозяйства указанных лиц с ФИО6 на дату его смерти, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец участия не принимала, направив заявление о рассмотрении иска без ее участия, на требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель истца адвокат Мелехина Т.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо на стороне истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в 2012 году, фактически проживая в <адрес> со своими дочерями ФИО4 и ФИО5, забрала к себе родителей ФИО6 и ФИО1, так как в силу состояния здоровья отца и престарелого возраста родители нуждались в постоянном уходе. До смерти отца проживали по данному адресу одной семьей, заботясь друг о друге, ведя общее хозяйство. В настоящее время проживают совместно с ФИО1, ухаживая и заботясь о ней.

Третьи лица на стороне истца ФИО4 и ФИО5 участия в судебном заседании не принимали, в материалах дела имеется телефонограмма разговора, из содержания которого следует, что просят рассмотреть дело без их участия, доводы иска ФИО1 поддерживают.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального района Пермского края ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на необходимость установления факта совместного проживания и ведения общего хозяйства на день смерти ФИО6 с ФИО3, ФИО4, ФИО8 в судебном порядке, так разрешение данного вопроса не входит в полномочия администрации. В случае установления данных обстоятельств, не возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, заявлений об отложении судебного разбирательства не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условий их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 вышеуказанного Федерального закона, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно пункту 17 (2) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы», применительно к условиям подпрограммы членами семьи семей граждан – участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ, являются члены семьи умершего гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 Правил на дату его смерти.

Для целей Федерального закона № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются:

- постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

- в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные требования содержаться в пункте 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению главы Косинского муниципального района от 24.03.2011 поставлена на учет семья ФИО1, имеющей право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «Пенсионеры» на основании ее заявления от 09.03.2011.

Согласно постановлению главы Косинского муниципального района от 30.10.2012 учетное дело от 09.03.2011 переоформлено с ФИО1 на ФИО6, семья переведена в список категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» в связи с получением первой группы инвалидности. Очередность определена с момента возникновения права на переход в другую категорию, то есть с 14.08.2012. При подаче соответствующего заявления о переоформлении дела от 20.08.2012 ФИО6 в качестве членов его семьи указывались жена – ФИО1, дочь – ФИО3, внучки – ФИО4, ФИО5

Согласно свидетельству о смерти ФИО6 умер 15.11.2014.

Постановлением главы Косинского муниципального района от 13.03.2015 учетное дело от 14.08.2012 в связи со смертью ФИО6 переоформлено на ФИО1

Комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в решении от 21.03.2019 отказано ФИО1 в признании ее дочери ФИО3 участником жилищной программы с указанием на регистрацию по иному месту жительства, отличному от места регистрации заявителя, а также на обстоятельства самостоятельного с 25.01.2018 участия в данной программе в категории «Работающие».

Комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в решении от 30.01.2019 отказано ФИО1 в признании ее внучек ФИО4, ФИО5 членами семьи ФИО6, умершего 15.11.2014, с указанием на необходимость установления данного факта в судебном порядке.

Судом, также установлено, что согласно свидетельству о заключении брака ФИО6 и ФИО1 являлись супругами с 07.06.1970. ФИО9, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является их дочерью, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно свидетельству о заключении брака 13.12.1991 ФИО9 вышла замуж за ФИО10, и ей присвоена фамилия ФИО11. В данном браке родились дети – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в судебном заседании факт родственных отношений между ФИО6 и ФИО3, ФИО4, ФИО5 установлен.

Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения по адресу: <адрес> на день смерти ФИО6, умершего 15.11.2014, в составе семьи значились – ФИО1 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО4 (внучка), ФИО5 (внучка). Основание проживания – договор социального найма. Согласно договору найма жилого помещения от 01.03.2007, заключенному между МУ Администрация Левичанского сельского поселения и ФИО6 в жилое помещение по адресу: <адрес> совместно с нанимателем вселены ФИО1 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО4 (внучка), ФИО5 (внучка).

Согласно адресным справкам по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО6(снят с учета 17.11.2014), ФИО1, ФИО4, ФИО5 Аналогичные сведения содержаться и в паспортах указанных лиц. ФИО3 снята с регистрационного учета с данного адреса 17.07.2015 и прописана по адресу: <адрес>, по которому, исходя из пояснений самой ФИО3, фактически никогда не проживала, регистрация носит формальный характер и была необходима в целях реализации права на получения жилья в Косинском сельском поселении.

Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения по адресу: <адрес> на день смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи значились – ФИО1 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО4 (внучка), ФИО5 (внучка). Данные лица совместно проживали по данному адресу с 2013 года. Основание проживания – договор найма с частным лицом.

Специалистом Левичанского сельского поселения представлена справка с содержанием информации о том, что ФИО6, зарегистрированный в <адрес>, действительно проживал с 2013 года в <адрес>.

Директором школы представлена справка о том, что ФИО5 в период с 31.09.2010 по 23.06.2014 действительно обучалась в МБОУ «Кордонская основная общеобразовательная школа».

Таким образом, факт проживания ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ФИО6 (на дату его смерти) по одному адресу подтверждается материалами дела.

Показаниями свидетелей М. и Н. подтвержден факт совместного проживания и ведения общего хозяйства на день смерти ФИО6 с ФИО3, ФИО4, ФИО8, а также совместное проживание и ведение общего хозяйства ФИО1 с дочерью и внучками в настоящее время по адресу: <адрес>.

На основании исследованных судом обстоятельств, суд считает установленным факт вселения и постоянного совместного проживания в одном доме в качестве членов одной семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ФИО6, что влечет за собой удовлетворение заявленных требований о признании указанных лиц на дату смерти ФИО6 ча – участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Тот факт, что ФИО3 являлась самостоятельным участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие», не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт родственных отношений и совместного проживания с отцом на день его смерти, а также с истцом установлен представленными суду доказательствами, сама ФИО3 выразила волеизъявление участвовать в программе по очереди ФИО1, а не по своей, подав в администрацию Косинского района заявление с просьбой исключить ее из списка по категории «Работающие».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 членами семьи ФИО6 ча на момент его смерти 15.11.2014 – участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко