Решение № 2А-1986/2017 2А-1986/2017~М-2228/2017 М-2228/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1986/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Старниковой Ю.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1986/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, осужденный (дата) приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 234, ч. 3 ст. 30 – п. б ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 234, 228 ч. 2 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) Ангарским судом Иркутской области вынесено постановление в порядке исполнения приговора и применения нового уголовного закона в соответствии с Федеральным законом от 01 марта 2012 года № 18-ФЗ, в порядке ст. 10 УК РФ освобожден от наказания назначенного по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 234 УК РФ по каждому из этих фактов, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. б ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ путем частичного сложения ФИО1 назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима, отбывал наказание в (адрес)

(дата) освобожден из мест лишения свободы по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от (дата) на основании ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц 7 дней на исправительные работы на срок 1 год 1 месяц в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исправительной инспекцией, в районе места жительства осужденного, с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.

После освобождения ФИО1 приехал на постоянное место жительства по адресу: (адрес) С 24 мая 2016 года по 27 июля 2017 года состоял на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. По приговору от 18 марта 2010 года Падунского районного суда г. Братска Иркутской области, в качестве отягчающего наказание обстоятельства признано совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость за совершенное преступление погашается 27 июля 2025 года.

Просит:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: 1. Запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3. Обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующий на основании доверенности № 2 от 12 января 2017 года, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 требования признал в полном объеме, не возражал установить в отношении него административный надзор.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора Старниковой Ю.Ю., считавшей заявление законным и обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом регистрации ФИО1 является адрес: (адрес) местом жительства ФИО1 является адрес: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда города Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 18 марта 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 30 ч. 3 – 228.1 ч. 1, 30 ч. 3 – 234 ч. 1, 30 ч. 3 – 228.1 ч. 2 п. б, 30 ч. 3 – 234 ч. 1, 228 ч. 2 УК РФ. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания окончательно ФИО1 определено 9 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда (адрес) от (дата) исключена ст. 30 ч. 3 – ст. 234 ч. 1 УК РФ, срок наказания снижен до 8 лет лишения свободы.

26 апреля 2016 года ФИО1 освобожден на основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 15 апреля 2016 года, неотбытый срок 1 год 1 месяц 7 дней заменен на 1 год 1 месяц исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.

Согласно информации Филиала по Падунскому и Правобережному округам г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области от 02 октября 2017 года ФИО1 на учете УИИ не состоит. Ранее состоял с 24 мая 2016 года. Снят с учета УИИ 27 июля 2017 года по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 2 п. б УК РФ, за которое был осужден ФИО1, совершенное им умышлено, в силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к особо тяжким преступлениям. Кроме того, приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 18 марта 2010 года обстоятельством, отягчающим наказание, был установлен опасный рецидив преступлений.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 02 августа 2013 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.Судимость за совершеные преступления с учетом освобождения ФИО1 погашается 27 июля 2025 года.

Таким образом, на момент обращения МУ МВД России «Братское» с данным административным иском и рассмотрения его судом ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, при наличии опасного рецидива административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости 27 июля 2025 года.

Доводы административного истца при исчислении срока административного надзора основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определение от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Норма части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации конкретизируется частью 1 статьи 62 того же Кодекса, в силу которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 июня 2010 года № 808-О-О указал о том, что реализация предусмотренных частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти, является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных МУ МВД России «Братское» требований.

В силу ч. 1 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (данные изъяты), зарегистрированного по адресу: (адрес) фактически проживающего по адресу: (адрес) административный надзор с момента вступления решения суда в законную силу и до момента погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (данные изъяты), следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда, начиная с 09 ноября 2017 года.

Судья: М.В. Чагочкина