Решение № 2А-840/2020 2А-840/2020~М-818/2020 М-818/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-840/2020

Дело № 2а-840/2020

УИД 26RS0026-01-2020-001649-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2020 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия начальника отдела Нефтекумского РОСП УФССП России по СК, судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП по исполнительному производству в отношении должника ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия начальника отдела Нефтекумского РОСП УФССП России по СК, судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП по исполнительному производству в отношении должника ФИО3, мотивируя следующим.

Исковые требования мотивированы следующим, в производстве Нефтекумского РОСП УФССП по СК на исполнении находилось исполнительное производство № от 03.12.2019 года о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 суммы долга в размере 12938 рублей. 30 апреля 2020 года административным истцом в адрес ФИО1 УФССП по СК направлено заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица ФИО3, которое было получено административным ответчиком 12.05.2020 года. Ответ на данное заявление административному истцу ответ не направлен. 30 августа 2020 года в адрес Нефтекумского РОСП УФССП по СК повторно было направлено повторное заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам, которое было получено РОСП 07.08.2020 года, однако, ответ на это заявление административному истцу направлен не был. 16.09.2020 года на имя начальника Нефтекумского РОСП УФССП по СК истцом направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО7 Данная жалоба была получена Нефтекумским РОСП 26.09.2020 года. До настоящего времени ответ начальника Нефтекумского РОСП УФССП по СК на жалобу административному истцу не поступил. Считает, что начальник отдела – старший судебный пристав Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО5 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отдела, не организовал работу подразделения судебных приставов, не рассмотрел жалобу, поданную в порядке подчиненности. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 12.05.2020 г. по 28.10.2020 г.); необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа(период оспариваемого бездействия с 12.05.2020 г. по 28.10.2020 г.);неосуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 12.05.2020 г. по 28.10.2020 г.); не рассмотрение жалобы от 16.09.2020 года на бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО6 (период оспариваемого бездействия с 12.05.2020 г. по 28.10.2020 г.). Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения, действовавшего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО8 о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № от 03.12.2019 года. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившиеся в непредоставлении ответа на заявление от 30.04.2020 года о предоставлении информации по находившимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 12.05.2020 г. по 28.10.2020 г.), непредоставлении ответа на заявление от 03.08.2020 года о предоставлении информации по находившимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 07.08.2020 г. по 28.10.2020 г.).

В судебное заседание административный истец ФИО4 и его представитель ФИО9 не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. Представитель ФИО9 письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО6, представитель УФССП по СК ФИО10 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, от представителя УФССП по СК ФИО10 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебное заседание начальник отдела - старший судебный пристав Нефтекумского РОСП УФССП по СК ФИО5 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков.

В судебное заседание, заинтересованное лицо ФИО8 не явился, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю от 03.12.2019 года на основании судебного приказа № от 05.09.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №45 Прикубанского Внутригородского округа г.Краснодара, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 12938 рублей в пользу ФИО4

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

30 апреля 2020 года представитель взыскателя ФИО4 – ФИО9 направил в адрес Нефтекумского РОСП УФССП по СК заявление о предоставлении информации по исполнительному производству №, которое поступило в Нефтекумский РОСП 13 мая 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

02.06.2020 года начальником Нефтекумского РОСП ФИО5 дан ответ взыскателю на обращение от 30.04.2020 года.

Данный ответ направлен в адрес взыскателя 03.06.2020 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений Нефтекумского РОСП №, заверенного штампом Почта России 03.06.2020 года.

03 августа 2020 года представитель взыскателя ФИО4 – М.Д.ВБ. в адрес Нефтекумского РОСП УФССП по СК направлено повторное заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № которое поступило в Нефтекумским РОСП 23 сентября 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

На данное обращение судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП ФИО6 15.10.2020 года дан ответ, который направлен в адрес взыскателя 15.10.2020 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений Нефтекумского РОСП №, заверенного штампом Почта России 15.10.2020 года.

Согласно ч.1 ст.123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч.1 ст.126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.6 ст.126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как следует из искового заявления, неполучение ответов на заявления о получении информации о движении исполнительного производства послужило основанием для обращения взыскателя с жалобой к начальнику Нефтекумского РОСП УФССП по СК.

16 сентября 2020 года представителем взыскателя – ФИО9 в адрес начальника Нефтекумского РОСП УФССП по СК направлена жалоба на бездействие судебного пристав-исполнителя ФИО6 по исполнительному производству №, выразившееся в ненаправлении ответов на обращение от 30.04.2020 года и 03.08.2020 года о ходе исполнительного производства.

Данная жалоба поступила в Нефтекумский РОСП УФССП по СК 26.09.2020 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Из постановления начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нефтекумскому району ФИО5 от 07.10.2020 года следует, что жалоба представителя взыскателя ФИО9 рассмотрена, по результатам проведенной проверки действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 признаны правомерными, в связи с чем, в удовлетворении жалобы отказано.

Постановление начальника Нефтекумского РОСП от 07.10.2020 года направлено в адрес взыскателя 07.10.2020 года, что подтверждается реестром оправлений Нефтекумского РОСП №, заверенного штампом Почта России 07.10.2020 года.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, доказательств бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП, выразившегося в неорганизации работы подразделения судебных приставов в неосуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а также в не рассмотрение жалобы взыскателя, поданной в порядке подчиненности, в судебном заседании не добыто.

Также отсутствуют доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО6 в части непредоставлении ответов на обращения от 30.04.2020 г. и 03.08.2020 года.

В исковом заявлении административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП, выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа.

Из сводки по исполнительному производству имеющейся в материалах исполнительного производства № следует, что судебным приставом-исполнителем 23.03.2020 года направлялся запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений должника, также были сделаны запросы 03.12.2019 года и 19.12.2019 года в различные банки: АО «Абсолют Банк», АО» Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Альфа-Банк», Банк «ТРАСТ» и др. о наличии у должника ФИО13 денежных средств на счетах, 03.12.2019 года, 08.04.2020 года, 18.09.2020 года направлены запросы в ФНС о наличии имущества и иного дохода должника, 03.12.2019 года сделан запрос в ГИБДД МВД России о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств. 08.04.2020 года сделан запрос в Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества у должника. Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено 05.11.2020 года постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся счетах в ПАО «Почта Банк».

Из акта совершения исполнительных действий от 07.10.2020 года следует, что судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП ФИО6 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3, проверить имущественное положение должника не представилось возможным в виду отсутствия кого-либо по адресу.

В целом из представленного исполнительного производства № следует, что судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП ведется работа по своевременному и правильному исполнении требований исполнительного документа.

Таким образом, суд находит доводы административного истца в части бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП, по необеспечению принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не обоснованными, так как в материалах исполнительного производства имеются сведения о направлении судебным приставом-исполнителем запросов для установления имущества должника, а также направлении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке.

С учетом изложенного, в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, выразившегося в неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа; неосуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не рассмотрении жалобы от 16.09.2020 года на бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП ФИО6; обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Нефтекумского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения; признании незаконным

бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившиеся в непредоставлении ответов на заявления о предоставлении информации по находившимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года.

Судья Н.С. Ливинская