Решение № 2-1492/2020 2-1492/2020~М-1409/2020 М-1409/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1492/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2020 года г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Щупловой А.Л.,

с участием истца ФИО8,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1492/2020 по иску ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии, указывая на то, что с связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Полагает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку ответчиком не учтен факт ее проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ Указала, что в связи с передовом мужа ФИО2, военнослужащего ВС РФ, к новому месту службы в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и не предоставления жилой площади, ей с детьми пришлось проживать у родителей и сестры мужа по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она с детьми проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ они проживали по адресу: <адрес>. Дети обучались в гимназии <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. она работала по агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Ее рабочее место находилось по адресу: <адрес>. Полагая отказ пенсионного фонда РФ в назначении ей трудовой пенсии незаконным, просила признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ей, ФИО8, незаконным, включить периоды ее проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ и учесть их для снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО8 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО9 исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для снижения пенсионного возраста не имеется. Просила в иске ФИО8 отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно п.3 ст.35 вышеуказанного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Снижение пенсионного возраста производится согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но не более, чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1).

В соответствии с ч.2 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, для установления страховой пенсии по старости в 2019 г. необходимо наличие 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца ФИО8, она имеет требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж составляет <данные изъяты>.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-р, постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г.Щекино Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поддерживая предъявленные в суд требования, истец ФИО8 пояснила, что в связи с переводом мужа ФИО10, военнослужащего ВС РФ, к новому месту службы в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и не предоставления им для проживания жилой площади, ей с детьми пришлось проживать у родителей и сестры мужа по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. она с детьми проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ они проживали по адресу: <адрес>. Дети обучались в гимназии <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. она работала по агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Ее рабочее место находилось по адресу: <адрес>. Полагала, что проживание в указанные периоды в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована вместе с мужем по месту его службы в войсковой части № по адресу: <адрес>, однако фактически там не проживала, поскольку проживать не территории войсковой части не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ мужу предоставили жилье, и она зарегистрировалась по адресу: <адрес>, но фактически проживать по указанному адресу приехала после ДД.ММ.ГГГГ, после осуществления в предоставленном жилом помещении ремонтных работ.

Из копии паспорта истца ФИО8 следует о ее регистрации по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и регистрации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по месту нахождения войсковой части №, являющейся местом прохождения службы ее супругом ФИО2, подтверждаются выпиской из домовой книги б/н, выданной начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Замоскворечье г.Москвы, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части №, скриншотом из сети интернет о месте расположения штаба Московского военного округа по адресу: <адрес>, и свидетельством о заключении брака между ФИО2 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Факт проживания ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с сентября ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, подтвердила допрошенная в качестве свидетеля ФИО5, показавшая, что давно знакома с ФИО8 Ей известно, что после перевода ее мужа к месту службы в <адрес>, истец проживала в <адрес>, в одном с ней доме, у родителей мужа. Затем ФИО8 с детьми переехала проживать в <адрес>, которую она сдала ей для проживания. В этой квартире истец с детьми проживала с ДД.ММ.ГГГГ. Ей известно, что после выселения из ее квартиры ФИО8 с детьми снимали квартиру в районе расположения школы № (гимназии №) <адрес>. В указанной квартире она 1 или 2 раза была у них в гостях.

Свидетель ФИО6 показала, что знакома с ФИО8 около <данные изъяты> лет, в связи с обучением сына истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, где она осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ в ее классе ФИО1 обучался в <данные изъяты>. Затем он поступил <данные изъяты>, где проходил обучение <данные изъяты> лет. Все эти годы она непосредственно общалась с семьей Н-вых, в период прохождения ФИО1 обучения в <данные изъяты> помогала ему в подготовке конкурсов, смотров художественной самодеятельности, праздника к 60 летию Победы в ДД.ММ.ГГГГ. Во всех мероприятий также принимала участие ФИО8 Младший сын ФИО8 также обучался в гимназии <данные изъяты>.

Показания допрошенных свидетелей суд принимает в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку они подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами.

Так из свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что его родителями являются ФИО2 и ФИО8.

Также ФИО2 и ФИО8 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что установлено из свидетельства о рождении.

Из справки, выданной директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обучался в <данные изъяты>). Приказ на зачисление № от ДД.ММ.ГГГГ, начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался в <данные изъяты>. Зачислен ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ.

Факт обучения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты> (начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ), подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором <данные изъяты>

Согласно диплому, выданному <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обучающему в данной учебном заведении согласно приложению к диплому в период с ДД.ММ.ГГГГ, Решением Государственной аттестационной комиссия была присуждена квалификация <данные изъяты>, что не исключает факт проживания истца – матери ФИО1, обучающегося в <адрес>, в спорный период времени в <адрес>.

Об обоснованности заявленных ФИО8 требований о ее проживании в период с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, свидетельствует почтовая корреспонденция, приходящая на имя истца в спорный период времени, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, получение ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ товара со склада <адрес>.

О проживании ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, свидетельствует письменный ответ председателя комитета по развитию потребительского рынка и малого предпринимательства на имя ФИО8 по поводу ее обращения в администрацию г.Щекино с вопросом некачественного выполнения работ по реставрации мебели.

Решение мирового судьи судебного участка № 51 г.Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО7 о расторжении договора на выполнение работ, возмещении причиненных убытков и взыскании морального вреда, также подтверждает факт проживания ФИО8 в спорный период в <адрес>.

Кроме того, согласно представленным в дело агентским договорам, ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в филиале <данные изъяты>. При этом согласно агентским договорам местом ее фактического жительства в указанный период являлось: <адрес>.

Анализируя представленные в дело и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО8 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, в связи с чем указанные периоды подлежат включению и учету для снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом включения периодов проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на протяжении в общей сложности 6 лет 9 мес., пенсионный возраст истца в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 подлежит снижению на 1 год.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец с письменным заявлением о назначении пенсии по старости обратилась в ГУ УПФР в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным паспорта истца, датой ее рождения является ДД.ММ.ГГГГ То есть на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО8 возраста 54 лет не достигла, то есть право на назначение досрочной пенсии у нее не возникло.

При таких обстоятельствах, в связи с достижением ФИО8 возраста 54 лет ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в части назначения трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО8 незаконным.

Включить периоды проживания ФИО8 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ и учесть их для снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ФИО8 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В части назначения трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись