Постановление № 5-214/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-214/2020

дело № 5-214/20

УИД 86RS0013-01-2020-000652-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2020 года г. Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гималова Дина Васильевна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 в 15 часов 43 мин. ДД.ММ.ГГГГ находился в мкр.Южный <адрес> (ХМАО-Югры), на берегу реки Аган под мостом, и тем самым не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ХМАО-Югры, установленных подпунктом 2.1 пункта 2 постановления Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», и подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры №46 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу установленной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и данный вывод подтверждается следующими доказательствами.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно подпунктов «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Согласно подпунктов «а,б» пункта 2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 упомянутого выше Федерального закона могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст.4.1, пункты «а,у,ф» статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ).

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» с 31 марта 2020 г. до 01 мая 2020 г. на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019, и, согласно подпункта 2.1 пункта 2, гражданам, находящимся на территории автономного округа, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной медицинской помощью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством РФ и автономного округа; следования в аптечные организации, к объектам розничной торговли, реализующими продовольственные и (или) непродовольственные товары первой необходимости; в ветеринарные клиники для получения неотложных услуг и организации, осуществляющие уход за животными без их владельцев, в страховые организации, нотариальные конторы, адвокатские организации; следования к организациям, индивидуальным предпринимателя, осуществляющим шиномонтажную, авторемонтную деятельность, мойку автомобилей и оказывающим сопутствующие услуги, ремонт бытовой техники, ремонт средств связи, включая сотовые телефона, -по предварительной записи, неотложные ремонтные работы; следования к многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг для получения предварительной записи государственных (муниципальных)услуг; следования в организации, осуществляющие поддержку предпринимателей, в кредитные организации; следование к организациям, индивидуальным предпринимателям, изготавливающим фото для документов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); доставки твердых коммунальных отходов до ближайшего места их накопления; оказания помощи близким родственникам старше 60 лет, а также страдающим хроническими заболеваниями; следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим ритуальные услуги; следования к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам по предварительной записи; следования в детские сады, в которых открыты мобильные (дежурные) группы; следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим продажу очков, линз и их частей; следования к организациям сферы расчетно-кассового обслуживания населения; следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющего договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности (приложение 4 Постановления).

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры №46 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» режим обязательной самоизоляции граждан продлен по 11 мая 2020 г., но гражданам разрешено осуществлять с 05 часов до 08 часов, с 21 часа до 24 часов индивидуальные занятия физической культурой и спортом на улице, включая бег, велопробеги, скандинавскую ходьбу по пешеходным зонам, с соблюдением дистанции до других физических лиц не менее 5 метров (пункты 1.1 и 4).

Вина ФИО2 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ХМАО-Югры подтверждается следующими доказательствами.

Объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 43 мин. он находился на берегу реки Аган под мостом со стороны мкр.Южный, где его друзья рыбачили, а он был с ними за компанию, после чего к нему подошел сотрудник полиции и сказал, что он нарушает режим самоизоляции. Вину свою в нарушении режима самоизоляции признает, в содеянном раскаивается (л.д.7).

Рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО4 о том, что в 15 часов 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ от участкового уполномоченного полиции получена информация, что на набережной реки Аган в <адрес> выявлен ФИО2, нарушивший режим самоизоляции (л.д.2).

Копией паспорта на имя ФИО2, подтверждающей, что он зарегистрирован в <адрес> во 2-м мкр. <адрес> (л.д.8).

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, против которого ФИО2, присутствовавший при его составлении, не возражал (л.д.1).

Представленные должностным лицом ОМВД России по <адрес> доказательства виновности ФИО2 отвечают положениям ст.ст.26.3, 28.2, 25,6 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, находясь на берегу реки Аган в <адрес>, что в мкр.Южный, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, тогда как должен был находиться по месту своего фактического проживания-в <адрес>, что во 2-м мкр. <адрес>, при этом его нахождение на берегу реки было вызвано его желанием нарушить режим самоизоляции, и не было связано с разрешенными действиями, перечисленными в Приложении 4 постановления Губернатора ХМАО-Югры№29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», в пункте 4 постановления Губернатора ХМАО-Югры №46 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, и тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ,- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных 4.3 КоАП РФ, нахожу возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, при этом учитывается, что ФИО2 впервые нарушил режим самоизоляции, и своим поведением не угрожал здоровью окружающих лиц; сведения о реальной угрозе действиями ФИО3 общественной безопасности отсутствуют, и наказание в виде предупреждения обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО2, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Радужнинский городской суд.

Судья подпись Д.В.Гималова

<данные изъяты>

<данные изъяты>