Решение № 2А-227/2021 2А-227/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-227/2021

Дело №2а-227/2021

24RS0052-01-2021-000231-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

с участием: помощника прокурора Туруханского района Монаховой О.В.,

при секретаре Швец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Туруханскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по Туруханскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что 20.02.2018 года ФИО1 осужден Туруханским районным судом за совершение преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, освободился из мест лишения свободы 17.10.2019 г. по отбытию срока наказания. Согласно решению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.06.2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. 21.10.2019 г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решениями Туруханского районного суда от 19.12.2019, от 28.05.2020, от 05.10.2020, от 25.12.2020, от 20.04.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории Туруханского района; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в период с 22:00 час. до 06:00 час; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц. С момента установления дополнительных ограничений приняты меры профилактического воздействия, профилактическая работа с поднадзорным лицом безрезультатна. С момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 12.05.2021 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток); 12.05.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста 12 суток); 24.05.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста 12 суток). В настоящее время ФИО1 проживает один непродолжительное время, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ограничения, возложенные судом при установлении административного надзора систематически не соблюдает, склонен в к совершению повторных правонарушений и преступлений (02.04.2021 возбуждено уголовное дело №12101040023000026 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), замечен в употреблении спиртных напитков, требует усиления со стороны сотрудников полиции. В целях усиления профилактической работы с поднадзорным лицом по предупреждению совершения повторных преступлений и административных правонарушений, ОМВД России по Туруханскому району просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение к ранее установленным по решению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.06.2019 г., по решениям Туруханского районного суда Красноярского края от 19.12.2019 г., 28.05.2020 г., 05.10.2020 г., 25.12.2020 г. и 20.04.2021 г. в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на территории с. Туруханск и Туруханского района.

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела МВД России по Туруханскому району Красноярского края ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 63)

Административный ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным исковым заявлением полностью согласен (л.д. 64)

Помощник прокурора Туруханского района Монахова О.В. в судебном заседании считала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора Туруханского района, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон№64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положением ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Туруханского районного суда от 20.02.2018 г. по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года (л.д.9-12). Освободился из мест лишения свободы 17.10.2019 г. по отбытию срока (л.д. 10-13)

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.06.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д.14-16).

При постановке на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Туруханскому району 21.10.2019 г. ФИО1 были разъяснены обязанности как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, отобрана подписка по соблюдению административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре, о чем отобрана подписка (л.д.37,40).

Решением Туруханского районного суда Красноярского края от 19.12.2019 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Туруханского района (л.д. 17-20).

Решением Туруханского районного суда Красноярского края от 28.05.2020 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в период с 22:00 час. до 06:00 час. (л.д. 21-24)

Решением Туруханского районного суда от 05.10.2020 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц (л.д. 25-28).

Решением Туруханского районного суда от 25.12.2020 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц (л.д. 29-32).

Решением Туруханского районного суда от 20.04.2021 г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц (л.д. 33-36).

В ходе проводимой профилактической работы ФИО1 неоднократно были разъяснены обязанности как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, отобрана подписка по соблюдению административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре, о чем отобраны подписки (л.д.38,39,41,42)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 в Туруханском районе от 12.05.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток (л.д.43-44).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 в Туруханском районе от 12.05.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.45-46).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 в Туруханском районе от 24.05.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.47-48).

Из представленной копии паспорта ФИО1 следует, что он имеет постоянную регистрацию по адресу: <...>, с 09.04.2021 года (л.д. 62).

Согласно справки-характеристики ФИО1 проживает по адресу: <...>, является инвалидом 3 группы, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, проживает один, не работает, злоупотребляет спиртными напитками в быту; 02.04.2021 г. привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в течении 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, 3 ст. 19.27 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ограничения возложенные судом при установлении административного надзора систематически не соблюдает (л.д.67).

При таких обстоятельствах, принимая во внимания положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что для достижения целей административного надзора, установленных в ст.2 Федерального закона - предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выводы суда объективно подтверждаются исследованными материалами дела.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела МВД России по Туруханскому району об установлении дополнительного административного ограничения, к ранее установленным по решению Сосновоборского городского суда от 24.06.2019 г., решениям Туруханского районного суда Красноярского края от 19.12.2019 г., 28.05.2020 г., 05.10.2020 г., 25.12.2020 г. и 20.04.2021 г. в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение по решению Сосновоборского городского суда от 24.06.2019 г., решениям Туруханского районного суда от 19.12.2019 г., 28.05.2020 г., 05.10.2020 г., 25.12.2020 г. и 20.04.2021 г. в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на территории с. Туруханск и Туруханского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2021 г.

Председательствующий Л.В. Житникова