Решение № 2-1895/2017 2-1895/2017~М-1811/2017 М-1811/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1895/2017

Дело № 2-1895/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

процессуального истца помощника прокурора города Биробиджана ЕАО ФИО6,

материального истца ФИО7,

представителя ответчика правительства ЕАО ФИО8,

при секретаре Кретовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах ФИО7 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд в интересах ФИО9 к правительству ЕАО о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что на основании обращения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении её жилищных прав и не предоставлении вне очереди жилого помещения, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Согласно свидетельству о рождении № № от 07.06.2017 ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЕАО, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, сведения о родителях: отец - ФИО, мать - ФИО1

ФИО2 лишена родительских прав на основании решения Биробиджанского районного суда ЕАО, отец ФИО умер.

По информации управления по опеке и попечительству ЕАО ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения в соответствии с законодательством.

В настоящее время ФИО9 зарегистрирована по адресу: ЕАО, <адрес>, проживает в <адрес>.

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЕАО в реестре жилые помещения у ФИО9 отсутствуют.

По данным ГУП «БТИ ЕАО» ФИО9 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Недвижимость до февраля 1998 года не зарегистрирована.

Информация о наличии приватизированного жилья за ФИО9 в мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО отсутствует. Договор социального найма с ФИО9 не заключался. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма ФИО9 не состоит.

В настоящее время ФИО9 не имеет собственного жилья, которое в силу законодательства Российской Федерации обязано предоставить ей правительство Еврейской автономной области.

Просит суд обязать правительство ЕАО предоставить ФИО9 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в черте г. Биробиджан ЕАО по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Процессуальный истец помощник прокурора города Биробиджана ЕАО ФИО6 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Не возражала против установления срока предоставления жилья до 31.12.2021.

Материальный истец ФИО10 в судебном заседании поддержала требования заявленные прокурором Биробиджанского района и не возражала против того, чтобы жилое помещение было предоставлено ей до 31.12.2021. Дополнительно пояснила, что с 2010 года по настоящее время постоянно проживает в г. Биробиджане в квартире у своей подруги.

Представитель Правительства ЕАО ФИО8 исковые требования признала, пояснила, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жильем, однако у правительства ЕАО нет возможности предоставить жилое помещение в настоящее время, свободного жилья нет. Поскольку образовалась очередь и по состоянию на сегодняшний день на исполнении в правительстве ЕАО находится 276 судебных решений о предоставлении жилого помещения детям-сиротам, более чем по 100 решениям сроки предоставления жилого помещения истекли. Просила суд установить срок до 31.12.2021.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Абзац 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении № № от 07.06.2017 (повторное) ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЕАО, её отцом является ФИО, матерью - ФИО1.

Решением Октябрьского районного суда ЕАО от 22.07.2009 ФИО2 (до заключения брака - ФИО9) Е.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО9

Отец истца - ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению управления по опеке и попечительству ЕАО от 23.06.2017 № сведения о ФИО9 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЕАО в реестре жилые помещения у ФИО9 отсутствуют.

По данным ГУП «БТИ ЕАО» ФИО9 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Недвижимость до февраля 1998 года не зарегистрирована.

Информация о наличии приватизированного жилья за ФИО9 в мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО отсутствует. Договор социального найма с ФИО9 не заключался. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма ФИО9 не состоит.

14.07.2017 ФИО9 заключила брак с ФИО5 и после регистрации брака ей присвоена фамилия – ФИО11, о чем представлено свидетельство о заключении брака № №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО10 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет в настоящее время жилья, включена в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, действовавшего до 01.01.2013, предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вступившая с 01.01.2013 в законную силу норма - ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта названной статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Законом ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Еврейской автономной области».

Согласно ст. 1 указанного Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ на территории Еврейской автономной области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего закона, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Исходя из вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО10 к правительству ЕАО исковых требований о предоставлении жилого помещения.

Из пояснений истца ФИО10 следует, что с 2010 года по настоящее время она проживает на территории г. Биробиджана.

Данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они последовательны, логичны.

Суд признает законным требования о предоставлении жилья на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, поскольку как выше указано в п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данном случае местом проживания является г. Биробиджан.

Учитывая согласие процессуального истца и материального истца, суд считает возможным установить срок предоставления жилого помещения до 31.12.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах ФИО7 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения установленной нормы предоставления жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в срок до 31.12.2021.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Копия верна:

Судья Е.А. Бирюкова