Постановление № 5-75/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-75/2021

Дело № 5-75/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года г. Куса

Судья Кусинского районного суда Челябинской области Леонова Наталья Михайловна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кусинского районного суда Челябинской области (456940,<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Злоказовского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: 456955, АДРЕС, к административной ответственности привлекавшегося ДАТА по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Администрация Злоказовского сельского поселения на территории населенных пунктов АДРЕС не выполнила обязательные к исполнению в срок до ДАТА мероприятия, предложенные в пунктах НОМЕР, НОМЕР предписания НОМЕР от ДАТА отдела надзорной деятельности и профилактической работы по АДРЕС и Кусинскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области, а именно:

- на территории АДРЕС не организовано надлежащим образом обучение населения мерам пожарной безопасности проведения пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических заданий:

- на территории общего пользования в границах АДРЕС не произведена очистка от сухой растительности;

- населенный пункт АДРЕС обеспечен недостаточным количеством противопожарных водоисточников;

- на территории АДРЕС не организовано надлежащим образом обучение населения мерам пожарной безопасности и проведение пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- на территории общего пользования в границах АДРЕС не произведена очистка от сухой растительности;

- на территории АДРЕС не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и проведение пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- на территории общего пользования в границах АДРЕС не произведена очистка от сухой растительности.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях НОМЕР от ДАТА составлен заместителем главного государственного инспектора г. Златоуста и Кусинского района по пожарному надзору УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО1, направлен на рассмотрение начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Златоусту и Кусинскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Злоказовского сельского поселения передано для рассмотрения по подведомственности в Кусинский районный суд.

В судебное заседание представитель привлекаемого к административной ответственности лица не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 46).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель главного государственного инспектора АДРЕС и АДРЕС по пожарному надзору УНДиПР Главного управления МЧС России по АДРЕС ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 37, 47).

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДАТА заместителем главного государственного инспектора г. Златоуста и Кусинского района по пожарному надзору УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО1 по результатам внеплановой выездной проверки вынесено предписание НОМЕР в адрес Администрации Злоказовского сельского поселения, главы Злоказовского сельского поселения ФИО3 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДАТА (л.д. 18).

ДАТА начальником ОНДиПР по городу Златоусту и Кусинскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО2 вынесено распоряжение НОМЕР о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Администрации Злоказовского сельского поселения (л.д. 4).

Согласно акта проверки НОМЕР от ДАТА, в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписания ОНДиПР по городу Златоусту и Кусинскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Челябинской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности НОМЕР от ДАТА, срок для исполнения которого истекал ДАТА (л.д. 5).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения); в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания НОМЕР по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДАТА, невыполнение которого вменено Администрации Злоказовского сельского поселения, установлен до ДАТА.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения Администрации Злоказовского сельского поселения к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных истек ДАТА.

В силу требований пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Администрации Злоказовского сельского поселения - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.М. Леонова