Решение № 2-902/2018 2-902/2018~М-894/2018 М-894/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-902/2018

Дело № 2-902/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Ванино 29 ноября 2018 года.

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Д.В.Кулигина,

при секретаре К.В.Бренько,

с участием помощника прокурора Ванинского района Е.А.Штанько,

представителя ответчика - Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края Я.А.Васюк, действующей на основании доверенности от 2 декабря 2017 года, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АдминистрацииВысокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». В ходе надзорных мероприятий соблюдения требований пожарной безопасности городским поселением поселка Высокогорный, выявлено отсутствие наружного противопожарного водоснабжения на территории поселка Высокогорный, на улицах ФИО1, Юбилейной в соответствии с установленными законодательством нормативами.

В связи с изложенным истец просит суд обязать Администрацию Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в срок до 1 апреля 2019 произвести установку противопожарного водоснабжения для нужд пожаротушенияулиц ФИО1, Юбилейная поселка Высокогорный Ванинского района.

В судебном заседании помощник прокурора Штанько Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в нем обстоятельствам указав, что срок выполнения работ по установке противопожарного водоснабжения необходимо установить до 1 августа 2019 года в связи объективными обстоятельствами, изложенными представителем ответчика в судебном заседании.

Представитель администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края Я.А.Васюк в судебномзаседании исковые требования признала, ссылаясь на необходимость переноса срока выполнения работ по оборудованию подземного пожарного резервуара с 1 апреля 2019 года на 1 августа 2019 года, в связи с невозможностью выполнения данного вида работ в весеннее и зимнее время. Кроме того, она пояснила, что администрацией Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района предприняты мерыв целях устранения допущенных нарушений. В муниципальную программу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Высокогорненского городского поселения на 2018-2022 годы «Пожарная безопасность» были внесены изменения и предусмотрены денежные средства в размере 150000 рублей на оборудование подземного пожарного резервуара по улице Юбилейная (утепление резервуара, оборудование люка для забора воды). 5 октября 2018 года произведена установка подземного пожарного резервуара по улице Цветкова – ФИО2, в районе дома № 1 «а». Таким образом, предписание от 14 марта 2018 года № 22/1/2 ответчиком выполнено частично.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что отделом надзорной деятельности ОНДиПР по Ванинскому муниципальному району 14 марта 2018 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Высокогорненском городском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края, по результатам которой установлено, что в нарушении требований статьи 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ, пункта 4.1, примечания 1 таб.1 пункта 5.1, примечания 3 таб. 2 пункта 5.2, пункта 6.3, пункта 9.9СП 8.13130.2009поселение не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с нормами, имеются безводные районы, а именно улицы Цветкова-ФИО2, Юбилейнаяв посёлке Высокогорный.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес администрации Высокогорненского городского поселенияВанинского муниципального района Хабаровского края вынесено предписание №22/1/2 от 14 марта 2018 года (срок исполнения 1 августа 2018 года).

В ходе судебного заседания, установлено, что указанное выше предписание не исполнено, улицы Цветкова-ФИО2, Юбилейная поселка Высокогорный Ванинского района Хабаровского края не обеспечены противопожарным водоснабжением для нужд пожаротушения.

Согласно письма администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края от 19 сентября 2018 года № 1-43-746 предписание не выполнено в срок, в связи с тем, что в бюджет городского поселения не были предусмотрены денежные средства на выполнение данного вида работ.

16 октября 2018 года ОНДиПР по Ванинскому муниципальному району на должностное лицо – главу городского поселения Высокогорный составлен протокол об административном правонарушении № 97 за невыполнение вышеуказанного предписания.

18 октября 2018 года материалы административного производства переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Пожарная безопасность-состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, реализация которой обеспечивается через создание системы правил пожарной безопасности, обязательных для всех органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц и осуществление проверок их исполнения органами пожарного надзора.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности и другое.

Согласно положениям пункта 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 ППБ 01-03 данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Свод правил, утвержденный Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 178 (далее Свод правил) разработан в соответствии со статьями 68 и 99 Федерального закона от 22 июля 2008 года№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» является нормативным документом добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к источникам наружного противопожарного водоснабжения на территории поселений, городских округов и организаций.

Частью 1 статьи 68 указанного Федерального закона установлено, что на территориях городских сельских поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

Пунктом 1.3 Свода правил установлено, что при отсутствии в сводах правил требований пожарной безопасности к объекту защиты или если для достижения необходимого уровня его пожарной безопасности применяются технические решения, отличные от решений, предусмотренных сводами правил, на основе положений Технического регламента должны быть разработаны специальные технические условия, предусматривающие выполнение комплекса мероприятий по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности объекта защиты.

Учитывая, что ответчиком в нарушении вышеуказанного законодательства не приняты меры к обеспечению сельского поселения противопожарным водоснабжением, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края к Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Администрацию Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края произвести установку противопожарного водоснабжения улиц ФИО1, Юбилейная в поселке Высокогорный Ванинского района Хабаровского края в срок до 1 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Д.В.Кулигин