Решение № 2-365/2017 2-365/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-365/2017

Дело № 2 - 365/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Правдиной Л.М., с участием заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района обратилась в суд с заявлением, в порядке ст. 262 ГПК РФ, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, квартиру <адрес>

Заявление мотивировано тем, что данный объект недвижимости находится на территории муниципального образования Илья-Высоковского сельского поселения. 03 октября 2016 года объект принят на учет как бесхозяйное имущество. Данное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества администрации Илья-Высоковского сельского поселения. С момента постановки указанного недвижимого имущества на учет прошло более одного года, никто прав на данный объект недвижимости не заявил. Заявитель просит признать право собственности на указанное имущество за муниципальным образованием Илья-Высоковское сельское поселение Пучежского муниципального района Ивановской области.

Представитель заявителя, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. Суд, на основании ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ, определяет рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их значению невозможно.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ивановской области от 27 ноября 2014 года «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области», Устава Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области администрация должна осуществлять деятельность по контролю за недвижимым имуществом, находящимся на территории сельского поселения, и по выявлению бесхозяйного имущества.

В силу статьи 50 Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе жилые помещения.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что жилое помещение, расположенное в <адрес>, принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, запись № от 03 октября 2016 года (л.д.6).

Основанием принятия указанного объекта на государственный учет как бесхозяйного явилось заявление органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования расположена квартира <адрес>.

Как следует из технического паспорта на объект недвижимого имущества, квартира <адрес> на 19.11.1997 года принадлежала колхозу «Искра» Пучежского района Ивановской области (л.д.9-11).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 2541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, в силу указанных правовых норм, администрация обязана решать вопрос о принятии во владение жилых помещений, ранее принадлежащих предприятиям, прошедшим приватизацию.

Кроме того, поскольку указанное жилое помещение более одного года находятся на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области как бесхозяйное имущество, отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, данных о споре по указанному объекту не имеется, заявление главы администрации муниципального образования Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области в части признания права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения являются вопросами непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Такое регулирование согласуется с положением п. 1 ст. 4 Европейской хартии местного самоуправления, предусматривающим, что основные полномочия органов местного самоуправления устанавливаются конституцией или законом.

Оценивая факт проживания в жилом помещении, являющимся предметом судебного разбирательства, семьи Гороховых, суд принимает во внимание следующее.

В силу положений ст. ст. 209 и 671 ГК РФ право собственности на жилое помещение и право владения и пользования за плату для проживания в нем не являются тождественными правами.

Признание права муниципальной собственности на жилое помещение не лишает заинтересованных лиц в будущем реализации права приватизации жилья.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании приведенной правовой нормы с заявителя госпошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на бесхозяйную недвижимую вещь - квартиру №, расположенную в <адрес>, кадастровый №, в целом.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Овчинникова