Постановление № 5-63/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-63/2024

5-63/2024 25RS0035-01-2024-001071-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда Приморского края (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, гражданина РФ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в Михайловском муниципальном районе (250-035), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, с целью производства строительных работ на объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в 20 метрах на восток относительно ориентира (здания) расположенного по адресу: <...> «б», ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Вьетнам ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без разрешительных документов на работу. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Помощник Большекаменского межрайонного прокурора Горбатенко А.В. в судебном заседании полагал, что вина ФИО1 доказана собранными по делу доказательствами, и он подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ООО «Строительное управление-1», которое является застройщиком.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительное управление-1» и ООО «Вектор групп» заключен договор оказания услуг №, по условиям которого ООО «Вектор групп» обязалось оказать услугу по устройству монолитных конструкций на объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в 20 метрах на восток относительно ориентира (здания) расположенного по адресу: <...> «б».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вектор групп» и ФИО1 заключен договор оказания услуг №, по условиям которого ФИО1 обязался оказать услугу по устройству монолитных конструкций на объекте, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 25:36:010102:1656 в 20 метрах на восток относительно ориентира (здания) расположенного по адресу: <...> «б».

В ходе проведенной Большекаменской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что на указанном объекте строительства гражданин Республики Вьетнам ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: оплата труда сдельная, денежные средства в виде заработной платы выплачивал ФИО1, график работы – с 08-00 часов до 22-00 часов.

Однако в ходе проверки выявлено, что гражданин Республики Вьетнам ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании обычной деловой визы.

Положениями статьи 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что обыкновенная деловая виза выдается на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в подпункте 8.2 пункта 4 статьи 13 либо пункте 23 статьи 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях прохождения лечения, и сопровождающему его лицу на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству медицинской организации.

Таким образом, осуществление трудовой деятельности не соответствует целям обыкновенной деловой визы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента на территории РФ, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие правонарушения и виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью представленных прокурором в материалы дела относимых и допустимых доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документацией, разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, договорами оказания услуг № и № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснениями ФИО2, сведениями СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Все доказательства составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, о чем указано им при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации. При этом объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим имеет место посягательство на экономическую безопасность государства.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (<...>).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Е.А. Косцюкевич

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ИНН <***> КПП 254001001 ОКТМО 05701000

УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю, л/с <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю

г. Владивосток, БИК 010507002, к/с 40102810545370000012,

счет 03100643000000012000, КБК 32211601181019000140,

УИН ФССП Росси 32225000240001465117,

назначение платежа: штраф по делу № 5-63/2024