Решение № 2-4382/2019 2-4382/2019~М-3009/2019 2-4384/2019 М-3009/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-4382/2019

Дело № 2-4384/19

УИД: 24RS0046-01-2019-003723-05

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.

при секретаре Винидиктовой М.С.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Шаталова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского районного суда <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», Главному Управлению образования администрации <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад №» в ходе которой было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства медицинское оборудование в медицинский кабинет, необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в школе не представлено, в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, в образовательных организациях: секундометром - 2 шт, динамометром кистевой 2-х видов ( для детей разных возрастных групп) – 4 шт; плантограф – 1 шт, оториноскоп с набором воронок- 1 шт, в травматологической укладке отсутствуют вакуумный матрас и воротник Шанца ( 2 размера), зонды желудочные разных размеров – 4 шт, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт, ведро с педальной крышкой – 1 шт, кушетка – 1 шт, ширма медицинская – 1 шт, стол медицинский – 1 шт, лампа настольная – 1 шт, пинцет – 1 шт, корцанг – 3 шт, ножницы – 1 шт, сейф для хранения медикаментов – 1 шт. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было вынесено представление об устранении нарушений закона, однако требования прокурора добровольно не удовлетворены.

Действуя в интересах неопределенного круга лиц, обращаясь в суд, истец просит возложить на ответчиков обязанность оборудовать медицинский кабинет в МБДОУ «Детский сад №» в соответствии с нормами действующего законодательства в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу : секундометром - 2 шт, динамометром кистевой 2-х видов ( для детей разных возрастных групп) – 4 шт; плантограф – 1 шт, оториноскоп с набором воронок- 1 шт, в травматологической укладке отсутствуют вакуумный матрас и воротник Шанца ( 2 размера), зонды желудочные разных размеров – 4 шт, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт, ведро с педальной крышкой – 1 шт, кушетка – 1 шт, ширма медицинская – 1 шт, стол медицинский – 1 шт, лампа настольная – 1 шт, пинцет – 1 шт, корцанг – 3 шт, ножницы – 1 шт, сейф для хранения медикаментов – 1 шт.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО2 требования поддержал.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Главного Управления образования администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав участника процесса, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч.1. ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об образовании в российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно- противоэпидемических и профилактических мероприятий.

По смыслу ч.3. указанного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране здоровья граждан российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 54 указанного закона, в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов российской Федерации.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с п.4. Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико- санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение. Соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

П.7. Порядка установлено, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра ( фельдшера) и процедурного кабинета.

В соответствии с п.9. Порядка помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

п.11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения ( приложение 33 к Порядку).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад №» в ходе которой было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства медицинское оборудование в медицинский кабинет, необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в школе не представлено, в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, в образовательных организациях: секундометром - 2 шт, динамометром кистевой 2-х видов ( для детей разных возрастных групп) – 4 шт; плантограф – 1 шт, оториноскоп с набором воронок- 1 шт, в травматологической укладке отсутствуют вакуумный матрас и воротник Шанца ( 2 размера), зонды желудочные разных размеров – 4 шт, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт, ведро с педальной крышкой – 1 шт, кушетка – 1 шт, ширма медицинская – 1 шт, стол медицинский – 1 шт, лампа настольная – 1 шт, пинцет – 1 шт, корцанг – 3 шт, ножницы – 1 шт, сейф для хранения медикаментов – 1 шт.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было вынесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно предоставленному в прокуратуру <адрес> ответу администрацией учреждения ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление образования администрации <адрес> было направлено письмо о включении МБДОУ № в реестр дополнительного потребности для полного оснащения медицинского кабинета, однако до настоящего времени денежные средства не выделены, требования прокурора не исполнены.

Согласно п.1.3. Устава МБДОУ «Детский сад №» учредителем детского сада является муниципальное образование <адрес>, функции и полномочия которого осуществляет орган местного самоуправления в лице Главного управления образования администрации <адрес>.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

При этом прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные права и обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, в силу положений ст. 45 и ст. 56 ГПК РФ, прокурор обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Представленным ответчиком в подтверждение устранения выявленных нарушений фотоматериалы по мнению суда не являются относимыми и допустимыми доказательствами, подтверждающими факт устранения ответчиком нарушений требований законодательства в области охраны жизни и здоровья граждан в том числе несовершеннолетних, выявленных и установленных проверкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Также необходимо учесть, что судом приняты во внимание выявленные в рамках проведенной проверки нарушения требований законодательства в области охраны жизни и здоровья граждан в том числе несовершеннолетних, которые создают явную угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таком положении суд считает необходимым иск прокурора Свердловского районного суда <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №», Главному Управлению образования администрации <адрес> о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского районного суда <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», Главному Управлению образования администрации <адрес> о возложении обязанности, -удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», Главное Управление образования администрации <адрес> оборудовать медицинский кабинет в Муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» в соответствии с нормами действующего законодательства следующим оборудованием: секундометром - 2 шт, динамометром кистевой 2-х видов ( для детей разных возрастных групп) – 4 шт; плантограф – 1 шт, оториноскоп с набором воронок- 1 шт, в травматологической укладке отсутствуют вакуумный матрас и воротник Шанца ( 2 размера), зонды желудочные разных размеров – 4 шт, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт, ведро с педальной крышкой – 1 шт, кушетка – 1 шт, ширма медицинская – 1 шт, стол медицинский – 1 шт, лампа настольная – 1 шт, пинцет – 1 шт, корцанг – 3 шт, ножницы – 1 шт, сейф для хранения медикаментов – 1 шт. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 02.09.2019г.

Председательствующий судья: Ю.Ю. Грудина.