Решение № 2А-179/2024 2А-179/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-179/2024

Дело № 2а-179/2024

УИД 21RS0009-01-2024-000251-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике об оспаривании бездействий судебного пристава -исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «КВГ-Ресурс» (далее административный истец или ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике и просило : 1) признать незаконным бездействие начальника Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, выразившееся в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданному мировым судьей судебного участка №<адрес> Чувашской Республики, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности по договору займа в размере 26 880 рублей и судебных расходов в размере 503,20 рублей; 2) обязать возбудить исполнительное производство по указанному исполнительному документу ; 3) обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание с ФИО1 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности по договору займа и судебных расходов по указанному исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния) о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; 4) обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца.

Административные исковые требования были мотивированы тем, что ООО «КВГ-Ресурс» ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейский РОСП УФССП России по Чувашской Республике заказным письмом был направлен указанный выше исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Данное письмо адресатом было получено ДД.ММ.ГГГГ Однако, несмотря на это, в нарушение положений ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве», чч. 8,17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» по состоянию на день обращения в суд с административным исковым заявлением на основании данного исполнительного документа исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства в пользу взыскателя не взысканы. Об указанных нарушениях ООО «КВГ-Ресурс» стало известно ДД.ММ.ГГГГ после проведения внутренней инвентаризации дел. В адрес начальника Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике была направлена жалоба на указанное бездействие.

Определением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена судебный пристав –исполнитель Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> Е.В. ( л.д.54).

На судебное заседание представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.2-3,55,56).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2, а также представитель административного ответчика – УФССП России по Чувашской Республике на судебное заседание не явились, хотя о его месте и времени были извещены надлежащим образом. В суд об уважительности причин неявки не известили (л.д. 55,56,58,59).

Административный ответчик – старший судебный пристав Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> Д.А. на судебное заседание, извещенный о его месте и времени в порядке КАС РФ, тоже не явился. Направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия и отзыв на административное исковое заявление (л.д. 37,55).

Из его отзыва на административное исковое заявление следует, что административные исковые требования он не признает и просит в их удовлетворении отказать. Указывает, что Красноармейским РОСП на основании указанного административным истцом исполнительного документа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № –ИП, копия которого направлена взыскателю электронно. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» должны быть исполнены двухмесячный срок, являющийся сроком организационного характера. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав –исполнитель самостоятельно определяет круг мер принудительного характера, а также вид исполнительских действий для эффективного и полного исполнения требований исполнительного документа с учетом конкретных обстоятельств по исполнительному производству. В виду отсутствия зарегистрированного за должником недвижимого имущества, а также сведений о движимом имуществе, принадлежащем должнику, вопрос о розыске его имущества судебным приставом-исполнителем не инициировался (л.д.34-35).

Заинтересованное лицо - должник ФИО1 тоже на судебное заседание не явился, несмотря на то, что к нему извещение о месте и времени судебного заседания было направлено по известному адресу регистрации по месту жительства в порядке, предусмотренном КАС РФ. В организацию почтовой связи за получением указанного извещения также не явился. При указанных обстоятельствах, суд признает заинтересованного лица - должника ФИО1 надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания (л.д. 55,61).

Проверив доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, доводы административного ответчика – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> Д.А., содержащиеся в его отзыве на административное исковое заявление, а также исследовав представленные в суд материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица могут быть удовлетворены судом при наличии одновременно двух условий: 1) они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В случае отсутствия указанной совокупности в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано.

Частью 1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно ч.7 ст.30 указанного Федерального закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Такие же требования предусмотрены в п. 12.1.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями).

В силу ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства должно выноситься в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Статьей 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок исчисления сроков в исполнительном производстве.

В соответствии с частями 2 и 3 названной статьи, если указанным Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. При этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно чч.3 и 4 ст.16 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если названным Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из представленных Красноармейским РОСП УФССП России по Чувашской Республике суду копий документов из материалов исполнительного производства № –ИП в отношении ФИО1 видно, что данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании денежных средств в пользу ООО «КВГ-Ресурс» (л.д.39-40).

Как следует из отзыва на административное исковое заявление, административный ответчик –старший судебный пристав Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской <адрес> Д.А. не оспаривает то, что исполнительное производство, после поступления в Красноармейский РОСП УФССП России по Чувашской Республике заявления ООО «КВГ-Ресурс» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом, направленных ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено за пределами сроков, предусмотренных чч.7,8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, данное обстоятельство, само по себе, в силу части 2 статьи 227 КАС РФ, не является основанием для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно отзыву административного ответчика –старшего судебного пристава Красноармейского РОСП УФССП России ФИО3 по исполнительному производству проводятся исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, срок совершения которых согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» составляет два месяца.

При установленных выше обстоятельствах, достаточных оснований признать, что возбуждение исполнительного производства за пределами сроков, установленных чч.7,8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», повлекло нарушение каких-либо прав и законных интересов административного истца не имеется.

Не представлено таких доказательств суду и административным истцом.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.1 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения, то есть действия, подлежащие совершению судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из отзыва старшего судебного пристава ФИО3 на административное исковое заявление и материалов исполнительного производства, судебным приставом –исполнителем ФИО2 и старшим судебным приставом ФИО3 после возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 с использованием специального программного комплекса в течение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях обнаружения фактического местонахождения должника ФИО1 и принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, налоговые органы, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации и предприятия связи и получены от них соответствующие ответы, а также были предприняты другие, перечисленные в статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе указанные в административном исковом заявлении административным истцом меры в целях принудительного исполнения исполнительного документа, которые судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить в рамках названного исполнительного производства (л.д. 42-50).

Исследованные выше доказательства, таким образом, свидетельствуют о том, что по состоянию на день рассмотрения административного дела судебным приставом-исполнителем ФИО4 были совершены все необходимые исполнительные действия и применены все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, которые она имела возможность к этому времени совершить, однако, по не зависящим от нее обстоятельствам, установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, ей не удалось.

В силу изложенного, нельзя признать, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 по исполнительному производству №-ИП незаконно бездействовала.

При установленных выше обстоятельствах, административные исковые требования административного истца не могут быть признаны обоснованными и удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 227 КАС РФ, районный суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «КВГ-Ресурс» к старшему судебному приставу Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу -исполнителю Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействий начальника Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, выразившихся в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1458/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа в пользу ООО «КВГ-Ресурс», обязании возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа, обязании совершить действия, направленные на взыскание задолженности с ФИО1 по данному исполнительному документу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 31 июля 2024 г.

Председательствующий