Постановление № 5-163/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-163/2018

Дело № 5- 163/2018

УИД 32RS 0019-01-2018-000461-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мглин резолютивная часть объявлена 27 ноября 2018

мотивированное постановление изготовлено

28 ноября 2018 г.

Судья Мглинского районного суда Брянской области Рудикова Н.В.,

при секретаре Кондрат Т.В.,

с участием:

главы крестьянско фермерского хозяйства ФИО1 (ИП ФИО1),

должностного лица старшего государственного инспектора ветеринарного надзора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2018 г. в 13:00 при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 - главой крестьянского (фермерского) хозяйства (ИП ФИО1 - глава К(Ф)Х), ветеринарного законодательства на основании Распоряжения Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 10 октября 2018 № 532-р было установлено, что ИП ФИО1 не в полном объеме осуществляются мероприятия по предупреждению болезней свиней, выращиваемых в крестьянском (фермерском) хозяйстве, для кормления содержащихся свиней используются корма неподтвержденного качества и безопасности, ненадлежащим образом осуществляется хранение произведенных кормов и зерновых культур, не в полном объеме осуществляется контроль качества проведенных дезинфекций, не осуществляется надлежащий контроль за качеством и безопасностью производимого мяса свинины, осуществляется поение содержащихся свиней водой неподтвержденного качества и безопасности и не осуществляется дезинвазия крестьянского (фермерского) хозяйства.

ФИО1 согласившись с выявленными нарушениями пояснила, что принимают все меры для исправления недостатков получены результаты экспертизы на виросологическое исследование, протоколы испытаний супродуктов, мяса, проведены и получены результаты исследования воды и зерносмеси.

Старший государственный инспектор ветеринарного надзора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям ФИО2, пояснил, что 20.11.2018 г. при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 - главой крестьянского (фермерского) хозяйства (ИП ФИО1 - глава К(Ф)Х), ветеринарного законодательства на основании Распоряжения Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 10 октября 2018 № 532-р были выявлены нарушения Закона РФ «О Ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года и «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 года № 114. Был установлен временный запрет деятельности ИП ФИО3 с 13-00 ч. 20 ноября 2018 года до принятия судебного решения.

Вина ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: актом проверки БР-ВН-0079 от 20 ноября 2018 года, предписанием № БР-ВН-0818-010/18 должностного лица об устранении допущенных нарушений, протоколом БР-ИП-ВН-0818-018/18 от 20 ноября 2018 года об административном правонарушении, протоколом от 20 ноября 2018 г. о временном запрете деятельности.

Протокол БР-ИП-ВН-0818-018/18 от 20 ноября 2018 года об административном правонарушении и протокол от 20 ноября 2018 г о временном запрете деятельности составлен в присутствии главы крестьянско фермерского хозяйства ИП ФИО4 права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были разъяснены, что подтверждается ее подписью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ИП ФИО1 содержутся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ «О Ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

Согласно п. 20 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 года № 114, свиньи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий.

В нарушение установленных требований ИП ФИО1 диагностические исследования животных проводятся не в полном объеме. Так, согласно «Плана противоэпизоотических мероприятий по КФХ ФИО1 за 2018 год», составленного начальником ГБУ Брянской области «Мглинская райветстанция», ИП ФИО1 запланировано проведение следующих диагностических мероприятий:

- в I, II, III кварталах 18 исследований на африканскую чуму свиней и 18 исследований на классическую чуму свиней;

- во II и III кварталах 8 исследований на аскаридоз.

Однако, ИП ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие, проведение диагностических исследований на классическую чуму свиней, африканскую чуму свиней и аскаридоз.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем осуществлении мероприятий по предупреждению ИП ФИО1 опасных болезней животных, таких как африканская чума свиней, классическая чума свиней, аскаридоз, что создает угрозу заноса и распространения опасных болезней.

Кормление животных ИП ФИО1 осуществляет кормом собственного производства - размолом зерна. В ходе проведения проверки на территории хозяйства установлено наличие производственного цеха для производства размола зерна с помощью измельчительной установки. В цехе осуществляется производство и хранение готового корма, зерна.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О Ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.

В соответствии с п. 14 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России т 29.03.2016 года № 114, корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В нарушение установленных требований сертификат соответствия или декларация о соответствии на размол зерна проверке не представлены.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О Ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 г. владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов.

В ходе проведения проверки установлено, что хранение зерна и готового корма осуществляется в производственном цехе, который имеет неудовлетворительное санитарное состояние. Хранение зерна осуществляется навалом на полу цеха. В стенах цеха имеются сквозные отверстия, что не обеспечивает недопущение внутрь хранилища бродячих животных. На зерне имеются следы животных, которые являются переносчиками опасных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.

В нарушение установленных требований цех для производства и хранения кормов ИП ФИО1 содержится в ненадлежащем санитарном состоянии, что не позволяет Осуществлять хранение зерновых культур и произведенных кормов надлежащим образом.

В нарушении «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Минсельхозом РФ 15.07.2002 N 13-5-2/0525, не соблюдается периодичность контроля качества проведенных дезинфекций убойной площадки.

Согласно «Программы производственного контроля в КФХ ФИО1», утвержденной главой КФХ ФИО1 10.01.2018 г., контроль качества производимого мяса (микробиологический, радиологический) осуществляется путем проведения лабораторных исследований в ГБУ Брянской области «Унечская зональная ветеринарная лаборатория» с периодичностью 2 пробы 1 раз в квартал.

Не предоставлены, документы, подтверждающие проведение лабораторных исследований вырабатываемого мяса по микробиологическим и радиологическим показателям за 1 и 2 квартал 2018 года, что свидетельствует о несоблюдении ИП ФИО1 установленной периодичности контроля за выпуском мяса свинины.

Документы, подтверждающие проведение исследований мяса сырья и субпродуктов на показатели: свинец, мяшьяк, кадмий, ртуть, ГХЦГ ( а, Р, у - изомеры), ДДТ и его метаболиты, антибиотики (левомецитин, тетрациклиновая группа, гризин, бацитрацин) не представлены. Программой производственного контроля ИП ФИО1 не предусмотрено исследования мяса сырья и субпродуктов на показатели безопасности.

В соответствии с п. 14 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 года № 114, для поения свиней и приготовления кормов для них должна использоваться питьевая вода.

Согласно «Программы производственного контроля в КФХ ФИО1», утвержденной главой КФХ ФИО1 10.01.2018 г. контроль качества используемой воды для поения (кормления) свиней осуществляется с периодичностью 1 раз в квартал в филиале ФСУЗ «Центр гигиены и эпидемиология в Унечском районе Брянской области».

ИП ФИО1 был предоставлен лишь один протокол лабораторных исследований, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиология в Унечском районе Брянской области» от 26.10.2018 №ВП 2с 18 380Мг-Д воды питьевой на микробиологические показатели.

В нарушении «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Минсельхозом РФ15.07.2002N13-2/0525, не предоставлены, документы, подтверждающие проведение дезинвазии.

На основании вышеизложенного и учитывая мнение старшего государственного инспектора ветеринарного надзора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям ФИО2, просившего приостановить деятельность ИП ФИО1, суд считает необходимым приостановить деятельность крестьянско фермерского хозяйства ИП ФИО1 Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 20 ноября 2018 года с 13-00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 13-00 ч. 20 ноября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Брянской областной суд со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.В. Рудикова