Постановление № 5-4449/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-4449/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 29 июля 2021 года

<адрес> «и»

Судья Советского районного суда <адрес> Соколкина Т.С.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

УУП ОУУПиДН ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних и одного несовершеннолетнего ребенка, основное общее образование, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу: <адрес>9, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск Авиа», цель въезда «работа по найму», состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, ФИО1 территорию РФ не покинул, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, от выезда из РФ уклоняется.

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что не выехал из РФ ввиду тяжелого материального положения, просил не выдворять его из РФ, так как его жена и дочь являются гражданами РФ, постоянно проживают на территории РФ.

УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 пояснил, что ФИО1 не имеет документов на право пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, вместе с тем, просил назначить последнему штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как супруга и дочь ФИО1 являются гражданками РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № ФЗ-114 от 15.08.1996 года (ред. ФЗ-121 от 18.07.2006 года.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно сведениям информационных баз АС ЦБДУИГ, «Регион» в настоящее время информации о законности пребывания гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории РФ не имеется.

Из представленных материалов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением порядка, предусмотренного п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Виновность ФИО1, кроме его собственного признания, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское»; распечаткой из баз данных АС ЦБДУИГ, «Регион»; справкой по лицу; копией паспорта на имя ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, УУП ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, суд находит ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, судом признаны: наличие малолетних детей на иждивении; полное признание вины; раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

При вынесении постановления о назначении ФИО1 наказания, суд считает необходимым учесть фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15.07.1999 года № 11-П, от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании супруга и дочь ФИО1 являются гражданками Российской Федерации. Таким образом, у ФИО1 на территории РФ на законных основаниях проживают близкие родственники – супруга и дочь, сложились устойчивые социальные связи, выдворение ФИО1 из РФ может привести к разрыву семейных связей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета по учету доходов: 40№, УФК по Красноярскому краю КОД ОКТМО: 04701000, ИНН <***>, КПП 246601001 (1 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) БИК 010407105, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.С. Соколкина