Решение № 2А-1896/2019 2А-1896/2019~М-1106/2019 М-1106/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1896/2019

Дело № 2а-1896/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника прокурора Борского района Колбовской О.В., при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ФИО1 был осужден приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 14 дней. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения отбыт. Судимость не погашена. В связи с тем, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве, и в соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,…. судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, Начальник Отдела МВД РФ по г.Бор Нижегородской области просит установить в отношении его административный надзор на срок погашения судимости с установлением ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий в пределах полномочий по доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

В соответствие со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст.<данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ № 18-ФЗ от 01.03.2012 г.) к 3 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на 06 месяцев 14 дней. В настоящее время срок условно-досрочного освобождения отбыт. Судимость не погашена.

Преступление, за которое был осужден ФИО1 совершено им при опасном рецидиве, что в соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в связи с чем, заявление административного истца об установлении административного надзора ФИО1 обосновано. Так, в соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона). Из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, в связи с чем, суд не может согласиться с ограничением, которое просит наложить административный истец в этой части, а именно: запретить выезд за пределы Нижегородской области. Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что наиболее целесообразным является установление в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: - запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; - запретить выезд за пределы городского округа город Бор Нижегородской области; - обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При определении срока административного надзора суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, которое является тяжким, поведение после окончания срока условно-досрочного освобождения, и считает, что административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции ст.86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления), наибольшим образом будет способствовать достижению указанных выше целей. Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Начальника Отдела МВД России по г.Бор Нижегородской области к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы городского округа город Бор Нижегородской области;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина