Решение № 2А-429/2019 2А-429/2019~М-2546/2018 М-2546/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-429/2019

Дело № 2а-429/2019 мотивированное
решение изготовлено 26.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Хлопановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В Заволжском районном отделе судебных приставов г. Ярославля УФССП России по ЯО в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), выданного ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля, в соответствии с которым сумма неуплаченных ФИО1 налогов составила 604185,99 рублей.

Взыскатель ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации ФИО1, ссылаясь на то, что он не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах его неисполнения.

Административный истец ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля в лице представителя по доверенности ФИО2 (диплом о высшем образовании серии №) в судебном заседании доводы административного иска поддержала, пояснила, что ни одно из направленных в адрес ответчика требований об уплате налога не исполнено. ФИО1 был принят на налоговый учет ИФНС России по Заволжскому району из г. Костромы, где ему и была начислена основная сумма долга.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Извещение суда о месте и времени настоящего судебного заседания, направленное по месту жительства ответчика, возвращено с указанием причины «возврат по истечении срока», суд расценивает это как отказ от принятия судебного извещения и в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ ответчик считается извещенным о дне и месте судебного разбирательства

Заинтересованное лицо: Заволжский районный отдел судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, направил в суд материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №. В отзыве на иск судебный пристав-исполнитель ФИО3 просила требования инспекции удовлетворить.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в Заволжском районном отделе судебных приставов г. Ярославля УФССП России по ЯО в отношении административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), выданного ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля, в соответствии с которым сумма неуплаченных ФИО1 налогов составила 604185,99 рублей. ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное требование не исполнено. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспорены сторонами.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Исходя из положений ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

Административный истец неоднократно направлял в адрес ответчика требования о взыскании налогов, которые до настоящего времени не исполнены. Постановление о возбуждении исполнительного производства Заволжским РОСП г. Ярославля УФССП России по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № также направлялось должнику по всем известным адресам, но было возвращено отправителю. Судебным приставом-исполнителем были приняты меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу, в том числе путем обращения взыскания на денежные средства должника на счетах в банках. Однако на открытом должником в Московском филиале ПАО «Росбанк» расчетном счете денежные средства отсутствуют, постановление о взыскании денежных средств, вынесенное судебным приставом-исполнителем принято банком к исполнению и будет исполняться по мере поступления денежных средств.

Таким образом, тот факт, что ФИО1 не исполняет возложенные на него обязательства по уплате налогов, является основанием для применения к нему такой меры воздействия как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. О необходимости применения в отношении должника указанной меры также свидетельствует значительный размер задолженности – 604185 рублей 99 коп., отсутствие у ФИО1 на расчетных счетах денежных средств, достаточных для ее погашения, отсутствии сведений об ином имуществе должника, на которое возможно обратить взыскание.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительному документу, в связи с чем полагает возможным применить такую меру воздействия, как установление в отношении ФИО1 ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, ИНН № временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова