Решение № 2-5403/2019 2-5403/2019~М-4210/2019 М-4210/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-5403/2019

Дело № 2-5403/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 сентября 2019 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.А.,

с участием: истца ФИО1; представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчиков: администрации города Хабаровска ФИО2; ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании действий кадастрового инженера ФИО5 по проведению кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу<адрес>, незаконными, о признании межевого плана в отношении указанного земельного участка недействительным,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5 о признании действий кадастрового инженера ФИО5 по проведению кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, незаконными, о признании межевого плана в отношении указанного земельного участка недействительным. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого дома и земельного участка (№), расположенных по адресу: <адрес>. Земельным участком по указанному адресу пользуется с 1994 года на основании постановления главы администрации г. Хабаровска от 05.07.1994 № 1552, в приложении к которому имелась схема данного участка, отображавшая его конфигурацию. С 1994 года и по настоящее время фактически установленный забор по участку истца не изменялся, границы его также не менялись. Фактическая площадь участкам истца составляет 1113 кв.м, по правоустанавливающему документу - 1055 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.06.2018. В 2016-2017 гг. администрацией г. Хабаровска был сформирован рядом расположенный земельный участок с кадастровым номером № и через аукцион передан сначала в аренду, затем в собственность ФИО3 Кадастровые работы в отношении смежного участка были проведены без учета фактически расположенного забора истца, что нарушает его права. Ввиду несогласия с проведенными кадастровыми работами в отношении смежного участка истец обращался в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с соответствующим иском, из данного гражданского дела № стало известно, что кадастровые работы в отношении его участка проводились на основании якобы заключенного договора с кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, который истец не заключал и таких намерений не имел. По запросу Индустриального районного суда г.Хабаровска из Управления Росреестра по Хабаровскому краю поступило кадастровое дело участка № среди которого имелся межевой план от 2017 года. Истец считает, что кадастровый инженер не имела права изготавливать данный межевой план в отсутствие на то волеизъявление его собственника - истца. Поскольку истец в 2018 году узнал о том, что в 2017 году были проведены кадастровые работы кадастровым инженером ФИО5 без предварительного согласия истца на это, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, истец считает заявленные требования обоснованными.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ФИО3, администрация города Хабаровска.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дополнений не имел, обстоятельства, на которых основаны исковые требования, подтвердил. Считает действия ответчика ФИО5, описанные в иске, незаконными.

В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования: администрации города Хабаровска, ФИО3, с исковыми требованиями не согласились, считая их необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Представитель администрации города Хабаровска пояснила, что решением Индустриального районного суда г. Хабаровска установлено отсутствие нарушений прав истца при определении границ земельных участков.

В судебное заседание ответчик ФИО5, представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, внесены в ЕГРН на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, поданного им лично в многофункциональном центре, к которому был приложен межевой план.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец, заявляя исковые требования о признании действий кадастрового инженера ФИО5 по проведению кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, незаконными, о признании межевого плана в отношении указанного земельного участка недействительным, заявляет о том, что фактическая площадь земельного участка истца составляет 1113 кв.м, по правоустанавливающему документу - 1055 кв.м, что администрацией г. Хабаровска был сформирован рядом с земельным участком истца, земельный участок с кадастровым номером №, переданный в собственность ФИО3, что кадастровые работы в отношении смежного участка были проведены без учета фактически расположенного забора истца, кадастровые работы в отношении земельного участка истца проводились без согласия истца.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ст. 1 названного Федерального закона кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно названному Федеральному закону кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом (ч. 1 ст. 35).

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37).

Согласование местоположения границ проводится в частности с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3 ст. 39).Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1 ст. 39).

Согласно ст. 40 названного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч. 2). Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3).

В соответствии со ст. 29.2 названного Федерального закона кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

В силу ст. ст. 56, 76 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 71 ГПК РФ определены документы, которые являются письменными доказательствами по делу. Так, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Также к письменным доказательствам по делу относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Как установлено, Индустриальным районным судом г. Хабаровска 03.12.2018 рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Хабаровска, ФИО3 о признании недействительным сведения кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН о кординатах поворотных точек земельного участка, установлении границы между земельными участками. По делу принято решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22.03.2019 решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03.12.2018 оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу 22.03.2019.

Из указанных судебных актов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно заключению кадастрового инженера, площадь земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № по границам фактического использования не соответствует материалам межевания и составляет 1413 кв.м, что на 58 кв.м больше чем зарегистрировано на праве собственности.

В результате проведения камеральных работ, при нанесении характерных точек земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, полученных из единого государственного реестра недвижимости на кадастровую карту выявлено, что границы земельных участком между собою не пересекаются. При нанесении координат поворотных точек фактически используемого земельного участка (по ограждению) с кадастровым, номером № выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № учтенными в Едином государственном реестре недвижимости, площадь наложения составляет 58 кв.м.

Из межевого плана, имеющегося в материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка были приняты границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО3 с кадастровым номером № образован после того, как границы земельного участка с кадастровым номером № были согласованы ранее при его постановке на кадастровый учет в 2006 году, следовательно, уточнения местоположения границ данного земельного участка не требовалось. Формирование земельного участка, принадлежащего ФИО3, осуществлялось от границ земельного участка ФИО1, нарушений прав которого не допущено.

Согласно землеотводным документам и свидетельству о праве собственности на землю ФИО1 отводился в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м, согласно сведениям ЕГРН ФИО1 принадлежит участок площадью 1055 кв.м, границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Ограждение земельного участка по <адрес>, принадлежащего ФИО1 выходит за границы земельного отвода в сторону участка, принадлежащего ФИО3, и не соответствует материалам межевания, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Формирование-спорного земельного участка, принадлежащего ФИО3 осуществлялось от границ земельного участка ФИО1

Правовые основания для установления границ земельного участка ФИО1 по фактическому пользованию отсутствовали, поскольку сведения о местоположении границ содержаться в ЕГРН. Нарушения прав ФИО1 не установлено.

При рассмотрении настоящего гражданского дела также установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, внесены в ЕГРН на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, поданного им лично в многофункциональном центре, к которому был приложен межевой план, что подтверждается представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю документами: заявлением ФИО1, межевым планом, схемой земельного участка, актом согласования местоположения границ земельного участка.

Указанные документы согласованы с ФИО1, подписаны им. Каких-либо разногласий, возражений, документы не содержат.

При таких обстоятельствах, при производстве кадастровых работ в отношении спорного земельного участка соблюдены требования Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», нарушений прав истца при производстве указанных работ не допущено, таких доказательств суду не представлено. В действиях кадастрового инженера ФИО5 нарушений требований указанного Федерального закона в судебном разбирательстве не установлено, оснований для признания ее действий по проведению кадастровых работ по спорному земельному участку не имеется. Правовые основания для признания межевого плана спорного земельного участка недействительным, отсутствуют.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает заявленные истцом исковые требования необоснованными, оснований для их удовлетворения не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 16.09.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-005026-55

Подлинник решения подшит в дело № 2-5403/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска