Решение № 2-237/2023 2-237/2023~М-119/2023 М-119/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 2-237/2023

Дело № 2-237/2023

УИД № 32RS0029-01-2023-000150-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Кучуриной Е.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Суземского района Брянской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что является военным пенсионером, уволенным по состоянию здоровья 24.06.1989 года. Во время службы проживал в служебной квартире, которая при увольнении была им сдана войсковой части. После увольнения стал проживать в <адрес>, где с 2000 года состоит на жилищном учете, как нуждающийся в жилом помещении. Однако со дня постановки на жилищный учет и до настоящего времени ему как пенсионеру Министерства обороны жилье для проживания не предоставлено. Просит суд обязать администрацию Суземского района Брянской области предоставить ФИО1 жилое помещение – квартиру для постоянного проживания во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Суземского района Брянской области, извещенный о дате и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором возражал против исковых требований по следующим основаниям. Согласно распоряжению главы администрации Суземского района №309-р от 21.08.2000 года истец поставлен в очередь на улучшение жилищных условий в общую очередь по списку «А» и льготную очередь по списку «В», как военнослужащий в отставке. В соответствии с постановлением Правительства №1054 от 06.09.1998 года право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, подтверждается свидетельством о наличии такого права – удостоверением, выдаваемым командиром воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего. Вышеназванного удостоверения у истца нет, в связи с чем, оснований для льготного обеспечения ФИО1 жильем, как военнослужащего, не имеется. Также не имеется оснований, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, внеочередного предоставления жилого помещения истцу. В то же время истец сохраняет право на получение жилья по социальному найму на общих основаниях. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Департамента строительства Брянской области, извещенный о дате и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 01 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.14 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии со статьей 77 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего на дату увольнения истца (до 1 марта 1993 года), обеспечение жилой площадью офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или отставку, производится исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

В соответствии с п. 16 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, их семей, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 193 от 17.02.1981 года (действовавшее на дату увольнения истца) военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, состоящие на действительной военной службе, имеют право получить для себя и для совместно проживающих с ними членов семьи жилую площадь из жилищного фонда местных Советов народных депутатов наравне с другими гражданами. Пунктом 19 указанного Положения установлено, что лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ее ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты>, уволен 24 июня 1989 года с действительной военной службы в отставку по болезни. Выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>

Из учетного дела, представленного администрацией Суземского района, следует, что согласно распоряжению №309-р от 21.08.2000 года ФИО1 поставлен на очередь на улучшения жилищных условий в общую очередь по списку «А» и льготную очередь по списку «В», как военнослужащий в отставке.

В справке Суземского районного военного комиссариата от 27.06.2000 года указано, что за период с 03.04.1996 года по 27.06.2000 год субсидий в Суземском военкомате ФИО1 не получал.

Согласно справке командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1 при убытии 17.04.1988 года к новому месту службы в/ч <данные изъяты> занимаемую жилплощадь сдал.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части полевая почта 20002 и направлен на учет в <адрес>

Из представления к увольнению с действительной военной службы от 25.05.1989 года следует, что ФИО1 имеет забронированную жилую площадь в <адрес>.

Из сведений ЕГРН следует, что ФИО1 на праве собственности недвижимого имущества не имеет.

Согласно договорам от 13.06.2001 года и 31.01.2002 года ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу <адрес> на условиях найма жилого посещения.

Из письма Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации от 06.07.2022 года следует, что решение жилищного вопроса ФИО1 относится к компетенции органов местного самоуправления. Установленных законодательством Российской Федерации оснований для жилищного обеспечения ФИО1 по линии Минобороны России не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец был уволен из Вооруженных сил в 1989 году. Порядок реализации военнослужащими права на обеспечение жилым помещением на момент увольнения ФИО1 с военной службы был урегулирован Положением, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17 февраля 1981 года №193, согласно которому обеспечение жильем военнослужащих после их увольнения возлагались на местные органы власти, куда уволенному военнослужащему необходимо было обратиться для реализации своих жилищных прав.

При этом ФИО1 на момент увольнения со службы в 1989 году на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном порядке не состоял. Документов, свидетельствующих о нуждаемости истца в жилом помещении на дату увольнения, материалы дела не содержат и истцом не представлены. Напротив, из представления к увольнению с действительной военной службы от 25.05.1989 года следует, что истец имел забронированную жилую площадь в <адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на дату увольнения истец нуждающимся в улучшении жилищных условий не являлся.

Довод истца о том, что забронированную жилую площадь в <адрес> он сдал, суд находит несостоятельным, так как доказательств тому истцом не представлено и материалы дела не содержат.

С заявлением о постановке на жилищный учет ФИО1 обратился в администрацию Суземского района в 2000 году. На указанную дату действовали правила учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ №1054 от 06.09.1998 года.

Согласно пп. 8, 10 указанных Правил данный вид жилищной гарантии реализуется на основании удостоверения, выдаваемого командиром воинской части, и не предоставляется военнослужащим, имеющим забронированное жилое помещение, а также в случае совершения ими сделок по отчуждению жилья, ранее полученного от государства.

Удостоверение установленного образца ФИО1 предоставлено не было, о чем свидетельствуют материалы учетного дела, а также подтверждается ответом военного комиссариата Брянской области от 01.09.2023 года.

Таким образом, у ФИО1, как у военнослужащего, отсутствуют основания для льготного обеспечения жилым помещением.

Вместе с тем, истец не лишен права на предоставление жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления в порядке очередности, формируемой данным органом местного самоуправления, что подтверждается и ответчиком. Однако преимущественным правом в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ по отношению к другим лицам, имеющим аналогичное право на обеспечение жильем, ФИО1 не обладает.

При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения не имеется, в связи с чем, право истца на получение жилого помещения ответчиком не нарушено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Суземского района Брянской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Шпырко Н.О.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2023 года.