Решение № 2-725/2018 2-725/2018~М-543/2018 М-543/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-725/2018

Дело № 2-725/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 20 ноября 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Захаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 к ФИО2, Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный дом, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области (с учетом измененных исковых требований) с иском к ФИО2 о признании за ФИО2 права собственности на самовольно построенный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, возложении обязанности поставить дом на кадастровый учет. В обоснование заявленных требований указано, что 01.09.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от 29.08.2016, выданного Кетовским районным судом Курганской области по делу № 2-964/2016, вступившему в законную силу о взыскании в пользу ИП ФИО4 с ФИО5 денежных средств в качестве неосновательного обогащения в сумме 3 067 552 рублей 49 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 21 513 рублей 57 копеек за период с 20.05.2016 по 21.06.2016, проценты за пользование чужими денежными средствами с даты вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения исходя из суммы долга - 3 067 552 рублей 49 копеек и учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23 538 рублей 00 копеек. В ходе осуществления исполнительных действий было установлено, что должнику ФИО2 на праве собственности принадлежит следующее имущество: земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>; незавершенный строительством жилой дом из бруса, одноэтажный, заведено под крышу. На данный момент строительство жилого дома не завершено и он не введен а эксплуатацию, то есть является объектом незавершенного строительства. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 30.03.2017 удовлетворены исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО4 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок и незавершенный строительством жилой дом, обращено взыскание на принадлежащее ФИО2: земельный участок, с кадастровым номером 45:08:08:012901:777 и незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 200,5 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, для погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО4 В связи с тем, что ФИО2 своевременно не получила разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктах, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, а также не поставила его на кадастровый учет, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области отказывает в регистрации незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>. Целью государственной регистрации прав ФИО2 на незавершенный строительством жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № является возможность принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем судебного акта путем обращения взыскания на имущество. Истец полагает, что незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 94,6 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № на стадии незавершенного строительства, соответствует всем санитарным, градостроительным и пожарным нормам. Просит признать право собственности ФИО2 на объект незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 94,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях населенных пунктах, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области поставить на кадастровый учет объект незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 94,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктах, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>.

Истец - судебный пристав-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку Администрация Кетовского района не обладает полномочиями признания жилого строения жилым домом. Факт нахождения земельного участка в границах Кетовского района не является основанием для привлечения Администрации Кетовского района в качестве ответчика, полагает, что Администрация Кетовского района Курганской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО4 - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления Росреестра по Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 24.10.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Колташевского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Представитель соответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса оставили на усмотрение суда.

С учетом мнения представителя третьего лица суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Заслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 19.06.2016 исковые требования ИП ФИО4 к ФИО5, ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворены. С ФИО5 в пользу ИП ФИО4 взысканы денежные средства в качестве возврата неосновательного обогащения в сумме 3 067 552 руб. 49 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 21 513 руб. 57 коп. за период с 20.05.2016 по 21.06.2016, проценты за пользование чужими денежными средствами с даты вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения исходя из суммы долга - 3 067 552 руб. 49 коп. и учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23 538 руб. 00 коп. Со ФИО7 взысканы в пользу ИП ФИО4 денежные средства в качестве возврата неосновательного обогащения в сумме 10 500 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 172 руб. 59 коп. за период с 07.04.2016 по 21.06.2016, проценты за пользование чужими денежными средствами с даты вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения, исходя из суммы долга - 10 500 руб. и учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 52 руб.

29.08.2016 Кетовским районным судом Курганской области выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ИП ФИО4 вышеуказанных денежных средств.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО8 возбуждено 01.09.2016 исполнительное производство №-ИП.

Из акта от 05.09.2016 следует, что описи и аресту подвергнуто следующее имущество должника ФИО2: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> назначение объекта земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства; а также незавершенный строительством одноэтажный дом из бруса, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 30.03.2017 удовлетворены исковые требования ИП ФИО4 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок и незавершенный строительством жилой дом. Обращено взыскание на принадлежащие ФИО2: земельный участок, с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., назначение - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства и незавершенный строительством дом, общей площадью 200,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, для погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП в пользу взыскателя ИП ФИО4

В связи с тем, что ФИО2 своевременно не получила разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, а также не поставила его на кадастровый учет, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области отказывает в регистрации незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что необходимым условием продажи объекта с торгов в порядке обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства является регистрация права собственности должника на этот объект. Поскольку недостроенный дом на принадлежащем должнику ФИО2 земельном участке не зарегистрирован, обратить взыскание на это имущество без регистрации права собственности на него невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 4 указанной статьи для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Как следует из материалов дела, поскольку ФИО2 своевременно не получила разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, а также не поставила его на кадастровый учет, то у судебного пристава-исполнителя отсутствуют необходимые документы для регистрации права собственности. Таким образом, регистрация права собственности должника на имущество в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не может быть произведена.

Согласно ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, по аналогии с указанной нормой, закрепленной в отношении сторон договора, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с иском о регистрации права собственности на недвижимое имущество за должником и обращении взыскания на недвижимое имущество, в отношении которого должник уклоняется от регистрации права с целью неисполнения судебного решения.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства, подготовленному в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, указанный объект недвижимости имеет площадь 94,6 кв.м., степень готовности 50 %.

Сведения о данном объекте недвижимости, в том числе о правах на него, в ЕГРН отсутствуют, о чем представлено соответствующее уведомление.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение ФИО2 спорного строения в установленном законом порядке не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

Из экспертного заключения ООО «Курганстройэкспертиза» № 68 следует, что обследованный спорный объект капитального строительства возведен без нарушения противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу и жизни и здоровью граждан. Жилой дом пригоден для постоянного проживания и может использоваться по своему функциональному назначению как – жилой дом усадебного типа, после завершения строительных и отделочных работ с соблюдением действующих норм и правил.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Строительство произведено на принадлежащем ответчику ФИО2 земельном участке, в отношении данного земельного участка ответчик имеет права, допускающие строительство на нем дома, недостроенный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает заявленные требования о признании права собственности ФИО2 на незавершенный объект строительства - жилой дом удовлетворить.

Требование о возложении обязанности на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области поставить на кадастровый учет объект незавершенный строительством спорный жилой дом суд полагает излишним, поскольку в силу ст. 66 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящее решение суда будет являться основанием для обращения судебного пристава-исполнителя в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 к ФИО2, Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью 94,6 кв.м, степень готовности 50%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 года.

Судья И.Н. Суханов