Решение № 2-223/2021 2-223/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-223/2021

Дело № 2-223/2021

(УИД 55RS0021-01-2021-000364-91)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

21.06.2021

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шайбель Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района в защиту прав неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить в образовательной организации архивирование и хранение данных камер видеонаблюдения в течение одного месяца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муромцевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области (далее МБОУ «Дурновская СОШ») с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения МБОУ «Дурновская СОШ» законодательства о противодействии терроризму, установлено, что Учреждение оборудовано 5 камерами видеонаблюдения, однако архивирование и хранение данных обеспечено только в 28 суток. В адрес директора Учреждения прокурором внесено представление об устранении допущенных нарушений, вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Учитывая изложенное, прокурор просил возложить на ответчика обязанность обеспечить в образовательной организации архивирование и хранение данных камер видеонаблюдения в течение одного месяца, в срок не позднее 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Старший помощник прокурора Муромцевского района Омской области Герасимова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Дурновская СОШ» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 49), в заявлении (л.д. 50) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования прокурора не оспаривает, со сроком исполнения обязательства согласна.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористического посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 Концепции, одним из направлений по осуществлению противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение (профилактика) терроризма.

В силу п.п. «б» п. 13 Концепции, одним из направлений предупреждения (профилактики) терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии с п.п. 2,15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.п. 1,5,7,9 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 30 Требований, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной прокуратурой Муромцевского района Омской области проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Дурновская СОШ».

В ходе проведения проверки, прокуратурой района установлено, что вышеуказанные требования МБОУ «Дурновская СОШ» не выполнены, Учреждение оборудовано камерой внутреннего наблюдения, архивирование и хранение данных с которой обеспечено только в течение суток, что послужило основанием для внесения 23.11.2018 в адрес директора Учреждения представления об устранении допущенных нарушений законодательства (л.д. 9-11).

Из ответа на представление (л.д. 12), а также объяснений директора МБОУ «Дурновская СОШ» (л.д. 16) следует, что до настоящего времени нарушение в полном объеме не устранено, в школе установлено 5 видеокамер непрерывного видеонаблюдения, при этом архивирование и хранение данных непрерывного видеонаблюдения обеспечивается только в течение 28 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицей (л.д. 13, 14), согласно которой архивы данных непрерывного видеонаблюдения сохранены за период с 27 апреля 25 мая 2021 года, т.е. за 28 дней.

Согласно Уставу (л.д. 18-44), МБОУ «Дурновская СОШ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые и иные счета, открытые в установленном законом порядке. Учреждение от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом МБОУ «Дурновская СОШ» архивирование и хранение данных непрерывного видеонаблюдения обеспечивается в течение 28 дней, доказательства обратного ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, в МБОУ «Дурновская СОШ» не обеспечивается безопасность и антитеррористическая защищенность, в результате чего нарушаются права посещающих учреждение детей и их родителей (законных представителей), а также сотрудников данного учреждения.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость понесения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым определить ответчику, в соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ, срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, полагая его достаточным для устранения нарушения законодательства, и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области обеспечить в образовательной организации архивирование и хранение данных камер видеонаблюдения в течение одного месяца.

Установить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Дурновская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 22.06.2021.

Председательствующий

М.С. Пичерских