Решение № 2А-4025/2017 2А-4025/2017~М-4247/2017 М-4247/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-4025/2017

Дело № 2а-4025/17
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Новочеркасск 18 октября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием помощника прокурора Дворниченко С.П. при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» о продлении срока установленного административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Прокурата Михаила Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-2 межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <дата> Прокурат М.А. осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области к <данные изъяты> лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. <дата> решением Новочеркасского городского суда в отношении Прокурат М.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения: обязательная явка в органы ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

<дата> Прокурат М.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В период нахождения под административным надзором Прокурат М.А. допустил следующие административные правонарушения: постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст.19.24 КРФобАП; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч.1 ст.19.24 КРФобАП, постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч.3 ст.19.24 КРФобАП.

Просил суд продлить административный надзора на 6 месяцев, дополнить установленное административное ограничения, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» Кучеренко М.С. в судебное заседание не явилась.

Прокурат М.А. в судебном заседании отсутствовал, извещен судом надлежащим образом, по средствам СМС – извещения.

На основании положений ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд счел явку административных истца и ответчика в судебное заседание не обязательной, определив рассмотреть дело в отсутствие Прокурат М.А. и представителя административного истца Кучеренко М.С.

Прокурор дал заключение о возможности удовлетворения заявления в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что <дата> Прокурат М.А. осужден <адрес> городским судом Ростовской области к <данные изъяты> месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. <дата> решением Новочеркасского городского суда в отношении Прокурат М.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 270 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Суд установил, что в период нахождения под административным надзором Прокурат М.А. допустил следующие административные правонарушения: постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч. 1 ст.19.24 КРФобАП; постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч.1 ст.19.24 КРФобАП, постановление о назначении административного наказания № от <дата> по ч.3 ст.19.24 КРФобАП.

Из характеристики представленной ст. УУП ОП № МУ МВД России «Новочеркасское» следует, что Прокурат М.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонен к совершению административных правонарушений.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность Прокурат М.А., сведения о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ, факт совершения административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления.

При указанных обстоятельствах суд, считает необходимым, запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разрешая вопрос о продлении срока административного надзора, суд полагает необходимым данное требование удовлетворить, по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о совершении Прокурат М.А. в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о продлении срока административного надзора в отношении Прокурат М.А.

С учетом положений ст. ст. 15, 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), суд полагает обоснованным продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-274 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» о продлении срока установленного административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, на шесть месяцев.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение к установленным решением Новочеркасского городского суда от <дата>: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: