Решение № 2А-605/2019 2А-605/2019~М-578/2019 М-578/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-605/2019

Дело № 2а-605/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва 06 мая 2019 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Литвиной Т.Н., представителя административного истца Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Лысьве административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Лысьвенскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Лысьвенскому городскому округу (далее – ОМВД России по ЛГО) обратился в суд с административным иском об отмене ограничения административного надзора в отношении ФИО2, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 26.06.2017, в виде запрета выезда за пределы территории Горнозаводского района Пермского края и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета выезда за пределы Лысьвенского городского округа Пермского края, обязательной явки для регистрации в ОВД 3 раза в месяц.

В административном иске указано, что 11.07.2016 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений. 26.06.2017 решением Кунгурского городского суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы территории Горнозаводского района Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 07.07.2017. 22.12.2017 ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания. На учет поставлена 25.06.2018. В период административного надзора, в течение 2018-2019гг. ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также за нарушение общественного порядка. В целях усиления контроля, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания профилактического воздействия, просит заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЛГО ФИО1 требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласна.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При установлении ФИО2 дополнительного ограничения надзора суд учитывает положения абз. 3, 6, п.22 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Так, из материалов дела следует, что приговором Лысьвенского городского суда от 11.07.2016 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений (л.д.42-43).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, и судимость за которые погашается в силу ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 26.06.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы территории Горнозаводского района Пермского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу 07.07.2017. (л.д.19-20).

22.12.2017 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, то есть судимость будет погашена 22.12.2025.

На учет в ОВД ФИО2, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, встала 25.06.2018 (л.д.23).

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 в течение 2018-2019гг. неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, которые выразились в неявке на регистрацию, отсутствии по месту жительства в ночное время, не уведомлении в течение 3-х рабочих дней о перемене места жительства, а именно: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – дважды 27.12.2018, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – 16.01.2019, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 04.02.2019. Кроме того, привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (л.д. 25, 27, 28, 30, 31).

Неоднократно выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.26, 29).

Административный надзор в отношении ФИО2 был установлен с учетом категории совершенного ею преступления, ее поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных.

При этом, ФИО2 не работает, постоянного источника доходов не имеет, в период административного надзора ФИО2 являлась нарушителем установленных в отношении нее ограничений: не прибыла без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному ею месту пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за что приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 25.07.2018 была осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде 240 часов обязательных работ (л.д. 44-45); также неоднократно не являлась своевременно на регистрацию, в ночное время не находилась дома, сменила место жительства, не уведомив ОМВД в течение 3-х рабочих дней.

Поскольку установлено, что ФИО2 после установления судом административного надзора, несмотря на предупреждения со стороны ОМВД России по ЛГО о недопустимости нарушений административного надзора, вновь привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, то суд приходит к выводу о том, что цели установленного ранее административного надзора в отношении нее не достигнуты, профилактические мероприятия не привели к положительному результату, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом поведения и образа жизни осужденной в настоящее время, суд считает необходимым отменить ей ограничение административного надзора, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 26.06.2017, в виде запрета выезда за пределы территории Горнозаводского района Пермского края, поскольку осужденная состоит на учете в отделе МВД России по Лысьвенскому городскому округу с 25.06.2018, и установить ей дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы Лысьвенского городского округа Пермского края, обязательной явки для регистрации в ОВД 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить ФИО2, <данные изъяты>, по административному надзору, установленному решением Кунгурского городского суда Пермского края от 26.06.2017, административное ограничение:

- запрещение выезда за пределы территории Горнозаводского района Пермского края.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, по административному надзору, установленному решением Кунгурского городского суда Пермского края от 26.06.2017, дополнительные административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Лысьвенского городского округа Пермского края;

- обязательная явка для регистрации в ОВД 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись).

Верно.Судья: