Постановление № 5-833/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-833/2017

Дело № 5 –833/2017


Постановление

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 27 июня 2017 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, место осуществления деятельности: <данные изъяты>

Установил:

При проведении осмотра павильона «Коровка» ИП ФИО1, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, СНТ «Мечта», установлено, что 25.05.2017г. с 10.00 час. до 11.30 час. выявлены нарушения санитарного законодательства:

- в торговом павильоне «Коровка» в реализации находятся агрохимикаты «Суперфосфат двойной», «Мочевина», «Агрикола», биопрепараты, средства для уничтожения насекомых «Слизнеед», «Мухостоп», «Карбофос», специальные гранулы для кротов «Стоп Крот», наряду с пищевыми продуктами (хлебобулочные, кондитерские, молочные изделия и др.), что является нарушением требований п. 4.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

-в помещении павильона «Коровка» (организация мелкорозничной сети) отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением требований п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

- в павильоне для мытья и дезинфекции инвентаря, оборудования и рук, используется привозная вода. Документы, подтверждающие качество и безопасность привозной воды, либо договор со специализированной организацией на систематические поставки бутилированной воды, не представлены, что является нарушением требований п. 3.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

- в павильоне отсутствуют термометр и психрометр, что не позволяет осуществлять контроль за температурно- влажностным режимом хранения продуктов, весь запас которых находится в торговом зале и является нарушением требований п. 6.4 СП 2.3.1066-01 «Санитарно- эпидемиологоческие требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

- в торговом зале магазина имеются стеллажи с высотой нижней полки менее 15 см., часть продуктов хранится на полу, что является нарушением требований п. 7.8. СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

- моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке отсутствуют, в качестве моющих и дизенфицирующих средств используются стиральный порошок «Обычный», «Доместос», «Пемолюкс», не имеющие разрешения органов госсанэпидслужбы для применения на предприятиях торговли, что является нарушением требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

- у продавца Е. отсутствует медицинская книжка, как работника организации, деятельность которого связана с хранением и реализацией пищевых продуктов, что является нарушением требований п.п. 9.14, 13.1, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 36 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

- ц продавца Е. отсутствует нагрудный знак и головной убор, что является нарушением требований п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что в настоящее время ею приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Представители Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе –ФИО2, действующая на основании доверенности № от 30.12.2016г., ФИО3, действующая на основании доверенности № от 30.12.2016г., в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что были выявлены нарушения, считают, что на первый раз можно ограничиться штрафом.

Судья, заслушав ИП ФИО1, представителей Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> в г. Междуреченске и Междуреченском районе, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно требований п. 4.2 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», реализация пестицидов и агрохимикатов, предназначенных для применения в быту и в условиях личных подсобных хозяйств, должна осуществляться в специализированных отделах или специализированных торговых организациях.

Согласно п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.

Согласно п. 3.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», качество воды в организациях торговли должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и централизованного водоснабжения.

Согласно п. 6.4 СП 2.3.1066-01 «Санитарно- эпидемиологоческие требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», контроль за температурно- влажностным режимом хранения продуктов в охлажденных камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарений.

Согласно п. 7.8. СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции и высотой не менее 15 см. от пола.

Согласно п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранятся в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.

Согласно п. 9.14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно- эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца.

Согласно требованиям п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Согласно требованиям п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно требованиям п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», руководитель организации торговли обеспечивает:

-прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.

Согласно ст. 36 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999:

- гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

- гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляется:

при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), Ф.И.О. продавца.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении № от 15.06.2017г.; извещением от 14.06.2017г.; Определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2017г.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 16.06.2017г.; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от 25.05.2017г.; экспертным заключением № от 29.05.2017г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.05.2017г.; паспортом торгового павильона; жалобой от 18.05.2017г.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Учитывая, что по данному делу представлены бесспорные доказательства, подтверждающие виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность,

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины, совершение правонарушение впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Судья не усматривает и приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить ИП ФИО1 что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета № 40101810400000010007

ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКАТО 32725000

Отделение Кемерово г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления получил __________________ИП ФИО1

Копию постановления получил __________________представитель Роспотребнадзора.