Решение № 2А-3956/2020 2А-3956/2020~М-3672/2020 М-3672/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-3956/2020

Дело № 2а-3956/2020

УИД: 27RS0007-01-2020-005233-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

при участии помощника прокурора Комсомольского района Синельниковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте (адрес) запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным заявлением о признании информации, размещенной на сайте (адрес) запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведен мониторинг, в ходе которого выявлена страница сайта: (адрес), cсодержащая сведения о продаже поддельных документов, в том числе справок 2-НДФЛ, трудовых книжек, трудовых договоров и т.д., что запрещено законом.

С учетом заявления об изменении предмета исковых требований, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: (адрес) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель административного истца Синельникова Ю.П., действующая по должности, исковые требования поддержала, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно скриншота сайта, посредством сайта (адрес) осуществляется продажа справок о доходах физических лиц.

Приказом ФНС России от 02.10.2018 N ММВ-7-11/566@, введенным в действие с 01.01.2019, утверждена форма сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица» (форма 2-НДФЛ) и Порядок заполнения формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица» (форма 2-НДФЛ).

До 31.12.2018 действовал Приказ ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7- 11/485@.

Согласно пункту 1.2 Порядка заполнения формы 2-НДФЛ форма Справки заполняется налоговым агентом на основании данных, содержащихся в регистрах налогового учета.

Использование вышеперечисленных документов порождает определенные правовые последствия, предоставляет права и возлагает обязанности на их обладателей, затрагивает интересы других лиц.

Ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приобретение на указанном прокурором интернет-сайте документов может повлечь за собой негативные последствия, нарушить права неопределенного круга, противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная информация, расположенная на Интернет странице (адрес) носит противоправный характер и находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и основанием для ограничения доступа к ней вне зависимости от действий операторов связи.

В силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление И.о. прокурора Комсомольского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице: (адрес) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению для включения страницы сайта: (адрес) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. Г. Клименко