Решение № 12-1465/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-1465/2019

УИД 11RS0001-01-2019-010899-05 Дело № 12-1465/2019


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2019 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием защитника ООО «Свит» Калинина Р.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Свит» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 31.07.2019 № 11001/19/234392 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми от 31.07.2019 № 11001/19/234392 ООО «Свит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Свит» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, заявив об отмене постановления, указывая на неизвещение общества о времени и месте составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении.

Защитник ООО «Свит» Калинин Р.В. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, пояснив, что ООО «Свит» ФИО4 полномочия на представление интересов общества не выдавались.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из оспариваемого постановления следует, что ООО «Свит», являющееся должником по возбужденному 27.03.2014 в ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми исполнительному производству № 59648/18/11001-ИП с предметом исполнения предоставить ФИО1. заверенные надлежащим образом копии документов с даты учреждения общества и по май 2013 года: бухгалтерскую отчетность: баланс и отчет о прибылях и убытках; книги доходов и расходов; сведения о дебиторской и кредиторской задолженности с указанием наименования контрагента (ИНН, ОГРН), суммы задолженности, основания возникновения (номер, дата договора), даты возникновения задолженности; хозяйственные договоры с третьими лицами и доверенности, подтверждающие полномочия на подписание хозяйственных договоров; банковские документы (выписки по расчетным счетам с приложением оправдательных документов); все налоговые декларации; в отношении которого 22.07.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, не исполнило в срок до 25.07.2019, установленный судебным приставом-исполнителем, требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ обязаны выяснить извещены ли участники производства по делу о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из оспариваемого постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия законного представителя или защитника ООО «Свит», при этом должностным лицом сделан вывод о надлежащем извещении ООО «Свит» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Однако с подобным выводом согласиться нельзя. Данные о надлежащем своевременном извещении ООО «Свит» о слушании дела, назначенного на 31.07.2019 в 11.00 часов, в материалах дела отсутствуют.

Полномочия ФИО2., которой вручено уведомление, адресованное ООО «Свит», о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на представление интересов общества в материалах дела отсутствуют, из объяснений защитника ООО «Свит» в судебном заседании следует, что такие полномочия обществом ФИО3 не выдавались.

Сведения об извещении ООО «Свит» иными способами о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела так же отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, в связи с чем, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело возвращается на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 31.07.2019 № 11001/19/234392 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Свит» отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Судья В.Б. Краснов

<данные изъяты>