Постановление № 5-516/2023 от 12 мая 2023 г. по делу № 5-516/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2023 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Киряшев М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12.05.2023 года в 08.00 часов, по адресу: <...>, установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации гражданин США ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 25.08.2022 года. В соответствии с п.1,2 ст.37 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его временного проживания в Российской Федерации истек 25.02.2023 года. В нарушение п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал. При этом, в нарушение ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 с 21.02.2023 года пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное пребывание либо проживание, вид на жительство, за получением миграционной карты не обращался, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил, что действительно является гражданином Республики Армения и проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий ФИО1 в совершении указанного правонарушения, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом о привлечении ФИО1 к административной ответственности № от 12.05.2023 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от 12.05.2023 года, из которых следует, что он является гражданином США;

- досье на лицо СПО «Мигрант-1», составленном ФМС России в отношении ФИО1

В нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечении трехмесячного срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания в Российской Федерации истек 25.02.2023 года, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, при этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у него отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание либо вид на жительство.

С заявлениями о выдаче вышеуказанных документов в соответствующие государственные органы ФИО1 не обращался.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, ФИО1 по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина право на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Армения, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем следует учесть, что согласно положениям п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Пунктом 2 данной статьи закреплено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно абз. 4 п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Следует учесть, что жена ФИО1 постоянно проживает на территории Белореченского района Краснодарского края, и являются гражданкой Российской Федерации.

Таким образом, суд считает возможным не применять к правонарушителю наказание в виде административного выдворения за пределы РФ и полагает, что для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении следует назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить последующим реквизитам:

Получатель платежа - Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), р/с №<***>; БИК 040349001; КПП 230301001; ИНН <***>; Код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.

Судья (подпись) М.А.Киряшев

Копия верна:

Судья М.А.Киряшев