Постановление № 5-844/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-844/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Хлеб», ОГРН № от 22.01.2017г., ИНН №, юридический адрес: РФ, 654000, <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хлеб» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в административно-производственных зданиях Хлебозавода № ООО «Хлеб», расположенных по адресу: <адрес> не выполнены повторно в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п.п. 18,19,20,21, 22,23 законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего государственный пожарный надзор о чем государственным инспектором <адрес> и <адрес> были составлены протоколы об административном правонарушении №, № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ООО «Хлеб» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, суду пояснила, что невыполнение предписания было обусловлено отсутствием денежных средств, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Хлеб» произошел пожар, приведший к выходу из строя технологического оборудования для производства хлеба и значительным финансовым затратам, поэтому не смогли в срок исполнить предписание. В настоящий момент ведутся работы по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система находится в тестовом режиме. Полный запуск будет произведен ДД.ММ.ГГГГ, также ведутся работы по созданию на складе ГСМ наземных резервуаров.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав пояснения представителя лица привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения установлена.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона № установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП установлена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» № № в период с ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 мин. до 11 час. 30 мин ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору территорий, зданий, помещения ООО «Хлеб», расположенных по адресам: <адрес> совместно с главным инженером и инженером по охране труда.

По результатам проверки ООО «Хлеб» выдано предписание № согласно которому в помещениях Хлебозавода № расположенных по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ следует устранить выявленные нарушения: административные помещения административно-производственного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; административные помещения административно-производственного здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещения производственного склада тарного хранения муки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на складе ГСМ не предусмотрено по периметру группы наземных резервуаров замкнутое земляное обвалование шириной поверху не менее 0,5 м. или ограждающая стена из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости. Высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2 м. выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1 м.; насосная не оборудована автоматической пожарной сигнализацией.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Хлеб» с целью контроля исполнения юридическим лицом предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявленные и указанные в предписании нарушения не устранены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хлеб» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 70 000 руб.

Наличие события административного правонарушения совершение его ООО «Хлеб» и вина в его совершения подтверждаются письменными материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ООО «Хлеб» установленной и квалифицировать его действия по ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признает признание вины, а также совершение действий направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП суд учитывает, что эксплуатация Хлебозавода № производственного склада тарного хранения муки, склада ГСМ с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в месте расположения указанных помещений, поэтому полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрещении эксплуатации Хлебозавода № производственного склада тарного хранения муки, склада ГСМ расположенных по <адрес>, с разрешением доступа к ним для проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

При определении срока приостановления деятельности, суд исходит из того, что до настоящего время нарушения не устранены, для их устранения с учетом их количества потребуется длительный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Хлеб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 (сорок) суток, заключающегося в запрещении эксплуатации Хлебозавода № производственного склада тарного хранения муки, склада ГСМ расположенных по <адрес>, с разрешением доступа к ним для проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях: постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья: (подпись) Е.Ю. Будасова

Копия верна:судья: Е.Ю.Будасова

Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>, 654005, <адрес>.

Наименование и адрес взыскателя: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. Территориальный отдел в городе Новокузнецке и <адрес>. 654007, <адрес>.

Наименование и адрес должника: ООО «Хлеб», ОГРН № от 22.01.2017г., ИНН №, юридический адрес: РФ, 654000, <адрес>