Решение № 2А-158/2021 2А-158/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-158/2021

Дело <№ скрыт>а-158/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 07 июля 2021 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес скрыт> административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России <№ скрыт> по <адрес скрыт> к ФИО1 о взыскании пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 277,34 руб., и пени на обязательное пенсионное страхование в размере 1260,59 руб., всего 1537,93 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России <№ скрыт> по <адрес скрыт> обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя тем, что ответчик состоит на налоговом учёте в межрайонной ИФНС России <№ скрыт> по <адрес скрыт> (далее - Взыскатель, Инспекция) в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные законом налоги. Налоговым органом ответчику выставлено требование <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., которое не исполнено. Определением от 19.10.2020г. мировым судьей судебного участка №<адрес скрыт> отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, в связи с поступлением от налогоплательщика возражений. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на общую сумму в размере 1537,93 руб.

Представитель административного истца МРИ ФНС <№ скрыт> по РД, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном деле в суд не направили, о причинах неявки не уведомили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили. В административном исковом заявлении представитель административного истца, а также ответчик на извещении просят рассмотреть дело без их участия.

В письменных возражениях ответчик ФИО1 просит отказать в удовлетворении иска, указывая на то, что иск предъявлен необоснованно, он зарегистрирован в реестре адвокатов РД и встал на налоговый учет с ДД.ММ.ГГГГ, он добросовестно оплачивает соответствующие страховые взносы и налоги, что подтверждается 12 платежными квитанциями на общую сумму 116274 руб.

Изучив материалы административного дела, доводы иска и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установлено ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (ч.1).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч.3).

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По смыслу положений п. 1 ст. 72 НК РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

Как следует из материалов административного дела, в частности требований <№ скрыт> на 04.02.2020г., истец просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам, срок уплаты которых 09.01.2019г., т.е. за период 2018 года.

Как видно из представленных ответчиком с письменными возражениями 11 платежных квитанций, ФИО1 за период с 29.11.2018г. уплачено всего налогов и взносов на общую сумму 113963,63 руб.

Согласно чеку операции Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оплачено 16442,00 руб., что соответствует сумме страховых взносов по требованию <№ скрыт> на 04.02.2020г.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административному истцу при подготовке дела к судебному разбирательству было предложено представить все имеющиеся документы и доказательства по данному делу (п.2 определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ). Однако какие-либо дополнительные сведения и доказательства о наличии за ответчиком задолженности по страховым взносам и оснований для начисления на них пени, административным истцом суду не представлены.

При таких обстоятельствах судом не установлено наличие задолженности по страховым взносам за ответчиком, которым указанные взносы уплачены в установленные сроки.

В связи с этим, оснований для начисления ФИО1 пени за просрочку уплаты страховых взносов, не имеются.

Кроме того, судом установлены следующие основания для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований в части взыскания пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленном в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 223-О, взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ на административного ответчика ФИО1, являющегося согласно удостоверению пенсионером УФСИН России по РД, т.е. военным пенсионером, получающим пенсионером МВД по РД за выслугу лет на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", не может быть возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с указанными решениями Конституционного Суда Российской Федерации в настоящее время в действующее законодательство о страховых взносах абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") внесены изменения, освобождающие адвокатов, не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 502-ФЗ).

В силу ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как видно из требования <№ скрыт> на 04.02.2020г., а также списка почтовых отправлений <№ скрыт>, ФИО1 по адресу регистрации было своевременно (в течении трех месяцев) направлено требование об уплате страховых взносов в срок до 27.05.2020г.

Из приложенной к иску копии определения мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> от 01.10.2020г. видно, что 18.09.2020г. (в течение шести месяцев со дня истечения предоставленного в требовании срока исполнения, исчисляемого в соответствии с ч.3 ст.92 КАС РФ со следующего дня после даты или наступления события, которыми определено его начало, т.е. со 02.10.2020г.) на основании заявления налогового органа был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в общем размере 17910,34 руб., который отменен указанным определением мирового судьи по поступлению возражений ФИО1 относительно его исполнения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, конверт с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом подан в почтовое отделение 01.04.202г., направлено по почте и поступило в суд 07.04.2021г., т.е. в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа, исчисляемого в соответствии с ч.3 ст.92 КАС РФ со следующего дня после даты или наступления события, которыми определено его начало, т.е. со 02.10.2020г.).

В связи с этим, суд находит, что процедура досудебного урегулирования спора и сроки обращения в суд по указанному требованию в отношении страховых взносов на ОМС за 2018 год административным истцом не нарушены.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования налогового органа не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.45,48,69,70 НК РФ, ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России <№ скрыт> по <адрес скрыт> к ФИО1 о взыскании пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 277,34 руб., и пени на обязательное пенсионное страхование в размере 1260,59 руб., всего 1537,93 руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда в окончательной форме составлено на компьютере в совещательной комнате 07.07.2021г.