Постановление № 5-31/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело № 5-31/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Кунгур Пермский край 22 февраля 2018 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,

при секретаре Мальцевой У.Н.,

лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-10 час. установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу <адрес>, осуществляя деятельность по реализации продуктов питания в торговом павильоне «Продукты» совершила административное правонарушение в сфере санитарного законодательства, выразившееся в нарушении санитарных норм и правил:

в организации торговли отсутствует водоснабжение и канализация, что не соответствует п.3.1 СП 2.3.6.1066-1 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее - СП 2.3.6.1066-1);

павильон «продукты» в своем составе имеет одно помещение, в организации торговли имеются встречные потоки и перекрестки сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, что не соответствует п.5.2 СП 2.3.6.1066-1;

в организации торговли происходит фасовка кондитерских изделий, помещение фасовочной отсутствует, двухсекционная моечная ванна и раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды отсутствуют, что не соответствует п.5.4 СП 2.3.6.1066-1;

в организации торговли происходит фасовка непродовольственных товаров (корм для животных), расфасовка и взвешивание продовольственных товаров и корма для животных происходит на одних и тех же весах, что не соответствует п.5.6 СП 2.3.6.1066-1;

морозильная витрина для рыбы, морозильная витрина для мясных полуфабрикатов, холодильная витрина для колбасных изделий не оснащены термометрами, что не соответствует п.6.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-1;

в организации торговли отсутствует психрометр, что препятствует контролю условий хранения, установленных изготовителем, а именно температурного и влажностного режима хранения, что не соответствует п.6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-1;

допущено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами: в морозильной витрине совместно хранится мороженое и куриные полуфабрикаты, что не соответствует п.7.7 СП 2.3.6.1066-1;

в организации торговли бутылки безалкогольных напитков, овощи, коробки с печеньем, коробки с чаем хранятся на полу без подтоварников, что не соответствует п.7.8 СП 2.3.6.1066-1;

хлеб и хлебобулочные изделия хранятся на грязном стеллаже, что не соответствует п.7.11 СП 2.3.6.1066-1;

подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится на одних весах, продажа сырых продуктов (рыбы, яиц, овощей) и полуфабрикатов производится совместно с готовыми к употреблению продуктами, что не соответствует п.8.4 СП 2.3.6.1066-1;

для каждого вида продукта (хлеб, колбасные изделия) не выделены отдельные разделочные доски и ножи, имеется одна доска и нож без маркировки, что не соответствует п.8.5 СП 2.3.6.1066-1, что является нарушением ст.11, ст.15, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что часть нарушений устранила, организует работу по проведению водоснабжения.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет коммерческую деятельность в торговом павильоне «Продукты» по адресу <...> (л.д.18-19, 20-24, 25-26).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме полного признания вины подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 01.02.2018 № 372 составленном заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 в отношении ИП ФИО1, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения (л.д.6-8);

письмом Кунгурской городской прокуратуры от 07.11.2017 в адрес Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о выявленных нарушениях, решением о проведении проверки (л.д.11,12);

актом о выявленных нарушениях (л.д.13);

объяснительной ФИО1 (л.д.14, 17);

протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от 03.10.2017 (л.д.14-16);

определением о передаче дела по подведомственности (л.д.3-5).

В соответствии со ст.11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из содержания п.5 ст.15 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения следует, что Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 утверждены СП 2.3.6.1066-01.

В судебном заседании установлено нарушение ФИО1 требований санитарных правил.

Судья, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает вину ФИО1 доказанной, квалифицирует его действия по ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья учитывает полное признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

В судебном заседании установлено, что отсутствуют основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания судья учитывает, что правонарушение совершено в области, посягающей на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, ИНН <***>, КПП 590401001), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, расчетный счет <***>, ОКТМО 57722000, КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Оборин