Решение № 2А-513/2018 2А-513/2018~М-514/2018 М-514/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-513/2018

№ 2а-513(4)/2018

64RS0028-04-2018-000602-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н.,

при секретаре Скудиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника - старшего судебного пристава Перелюбского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил :

начальник - старший судебный пристав Перелюбского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством на основании водительского удостоверения <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительным производствам. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в Перелюбском РОСП УФССП по <Адрес> находится сводное исполнительное производство 2045/18/64027-СД в отношении должника ФИО1, объединенное на основании 13 исполнительных документов за 2017-2018 гг., выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <Адрес>, ОГИБДД МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 24 800 руб. В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством, вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства, в добровольном порядке должник требования исполнительных документов не исполняет. В связи с чем административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством.

Стороны и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о его времени, о причинах неявки суду не сообщили, отложить судебное разбирательство не просили и суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Перелюбского РОСП УФССП по Саратовской области находится сводное исполнительное производство <Номер>, возбужденное на основании 13 исполнительных документов, выданных ОГИБДД о взыскании административных штрафов в отношении должника ФИО3 на общую вместе с исполнительским сбором сумму 24800 руб.

При этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке, задолженность длительное время не оплачивает, совершенные судебным приставом - исполнителем исполнительские действия результата не дали, до настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

У административного ответчика ФИО3 имеется водительское удостоверение <Номер> с категорией <Номер> выданное 10.03.2012 г.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Перелюбского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <Адрес>, зарегистрированному по адресу: <Адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <Номер> с категорией "B", выданного 10.03.2012 г., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству 2045/18/64027-СД, находящемуся на исполнении в Перелюбском районном отделе службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (Триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Баданов