Решение № 2А-447/2025 2А-447/2025~М-352/2025 М-352/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2А-447/2025

Административное дело № 2а-447/2025

24RS0015-01-2025-000509-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гольцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края обратилась в суд с административным иском к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава- исполнителя в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №№-ИП от 20.05.2025 г.

Требования мотивированы тем, на основании исполнительного документа от 24.04.2024 г. по делу №2а-176/2024, 20.05.2025 г. СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении администрации Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края об обязании разработать расчет вероятного вреда и провести обследование гидротехнических сооружений: дамба: №1, назначение: гидротехническое, общей площадью 738 кв.м., протяженность 90 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; дамба №2, назначение: гидротехническое, общей площадью 3200 кв.м., протяженность 400 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; дамба №3, назначение: гидротехническое, общей площадью 800 кв.м., протяженностью 100 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. В связи с неисполнением администрацией Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края исполнительного документа, в срок для добровольного исполнения (5 дней), судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.07.2025 г. Однако, для исполнения требований исполнительного документа необходимы финансовые затраты, в связи с чем администрация Танзыбейского сельсовета 04.03.2025 г. направила в Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края заявку на участие в отборе муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий на разработку расчетов вероятного вреда в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в 2025 году. По итогам конкурсного отбора, Постановлением Правительства Красноярского края от 07.05.2025 №№ «Об утверждении распределения субсидий в 2025 году бюджетам муниципальных образований Красноярского края на разработку расчетов вероятного вреда в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений», администрации Танзыбейского сельсовета выделены денежные средства на расчет вероятного вреда и уже заключены контракты на работы. В связи с внесением изменений в ст. 105 и ст.112 ФЗ от 31.07.2025 №272-ФЗ «Об исполнительном производстве», администрация Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края обратилась в суд с указанным иском.

Представитель административного истца администрации Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края глава сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители административного ответчика СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица, представители Енисейского управления Ростехнадзора, администрации Ермаковского района Красноярского края, прокурор в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с часть 1 статьи 105 ФЗ "Об исполнительном производств" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 21 марта 2024 г., вступившим в законную силу 23 апреля 2024 года, на администрацию Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, разработать расчет вероятного вреда и провести обследование гидротехнических сооружений: дамба: №1, назначение: гидротехническое, общей площадью 738 кв.м., протяженность 90 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; дамба №2, назначение: гидротехническое, общей площадью 3200 кв.м., протяженность 400 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; дамба №3, назначение: гидротехническое, общей площадью 800 кв.м., протяженностью 100 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

На основании исполнительного листа №№, выданного Ермаковским районным судом Красноярского края на основании решения от 21 марта 2024 года, судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю, 20 мая 2025 года в отношении администрациии Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края возбуждено исполнительное производство №№-ИП.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения данного постановления.

Должник предупрежден о последствиях неисполнения вступившего в законную силу решения суда, разъяснены последствия предусмотренные статьей 315 УК РФ.

В установленный требованием срок, решение суда должником не исполнено, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 3 июня 2025 г., с администрации Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. В постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительный документ должником администрацией Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края не исполнен без уважительных причин, а также отсутствуют доказательства подтверждающих уважительность причин неисполнения документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

Из письменных пояснений представителя административного истца следует, что по состоянию на 03.06.2025 г., требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №№-ИП от 20 мая 2025 год, не исполнены, однако, меры направленные на исполнение решения суда приняты, заключены контракты на выполнение работ по разработке расчетов вероятного вреда и проведении обследований гидротехнических сооружений.

Кроме того, суд принимает во внимание, что во исполнение решения суда администрацией Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края выполнены: 27 мая 2025 г. заключен муниципальный контракт №№ на выполнение работ по разработке расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения «Дамба №1 <адрес>»; 27 мая 2025 г. заключен муниципальный контракт №№ на выполнение работ по разработке расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения «Дамба №2 <адрес>»; 27 мая 2025 г. заключен муниципальный контракт №№ на выполнение работ по разработке расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения «Дамба №3 <адрес>». Срок действия контрактов определен до 30.12.2025.

Вместе с тем, в связи со вступлением в законную силу 11 августа 2025 года положений п. 10 ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор не взыскивается в случае, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения п. 10 ч. 5 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца об освобождения от исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Танзыбейского сельсовета Ермаковского района Красноярского края (ИНН №, ОГРН №) от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю от 3 июня 2025 года по исполнительному производству № №-ИП о возложении обязанности разработать расчет вероятного вреда и провести обследование гидротехнических сооружений: дамба: №1, назначение: гидротехническое, общей площадью 738 кв.м., протяженность 90 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; дамба №2, назначение: гидротехническое, общей площадью 3200 кв.м., протяженность 400 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>; дамба №3, назначение: гидротехническое, общей площадью 800 кв.м., протяженностью 100 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.