Постановление № 5-272/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 5-272/2019

№-____/2019, №-____/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2019 года <адрес>

Судья Емельяновского районного суда <адрес> Чиркова Елена Алексеевна (<адрес>),

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО4,

с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в КНР, паспорт серии Е№ от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей без миграционного учета по адресу: <адрес>, тепличный комплекс в районе <адрес>, на миграционном учете не состоящей, патента не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий на предмет соблюдения миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, тепличный комплекс в районе <адрес>, установлена гражданка ФИО6 у которой выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. А именно, гражданка ФИО5, прибыв на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «коммерческая», осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода. Разрешения на работу, дающего право на осуществление трудовой деятельности или других документов, разрешающих иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, в установленный законом срок не получила, с заявлением о выдаче разрешения на работу в уполномоченный орган по вопросам миграции не обращалась.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий на предмет соблюдения миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, тепличный комплекс в районе <адрес> установлена гражданка КНР ФИО7, которая на момент установления сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода, а именно высаживала рассаду овощей в теплице, не имея разрешения на работу, предусмотренного ч. 4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Емельяновский» в отношении ФИО9, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, а также составлен протокол об административном правонарушении серии АА№ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении серии АА№ от ДД.ММ.ГГГГ, объединены в одно производство.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода по адресу: <адрес>, тепличный комплекс в районе <адрес>. Ранее работала в теплицах в <адрес>. Трудовая деятельность Лю Юньлянь направлена на высаживание рассады в теплицы. Лю Юньлянь осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода с ДД.ММ.ГГГГ до момента установления сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. При пересечении границы РФ ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Лю Юньлянь, в соответствии с п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденное постановлением Правительства РФ № «Омиграционной карте» от ДД.ММ.ГГГГ при заполнении миграционной карты заявила цель визита в РФ «коммерческая», в соответствии визой серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ. Гражданка ФИО11 пояснила, что фактически прибыла в РФ с рабочим визитом, то есть её цель въезда в Россию – работа. Данный факт противоречит заявленной цели въезда гражданки КНР ФИО10 в Российскую Федерацию.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 привлекалась к административной ответственности по части 1 ст. 18.10 КоАП РФ отделом по вопросам миграции МО МВД России «Емельяновского» и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ отделом по вопросам миграции МО МВД России «Емельяновское».

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Тем самым, гражданка КНР ФИО13 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО15 факт работы в качестве овощевода в тепличном комплексе в районе <адрес> подтверждает. Пояснила, что данной трудовой деятельностью занимается с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее работала в теплицах <адрес> овощеводом.

Таким образом, гражданка ФИО14 не имела право осуществлять трудовую деятельность без разрешения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом.

06.03.2019г. ФИО16 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО17 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО18 вину в совершении вышеуказанных административных правонарушений признала полностью, и пояснила, что на территорию РФ она прибыла с целью осуществления трудовой деятельности в качестве овощевода.

Кроме протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ вина ФИО19 в совершении вышеуказанных административных правонарушений подтверждается, копиями постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по лицу, справкой ФМС АС ЦБДУИГ на ФИО20.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При решении вопроса о назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, которая нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, мер по легализации незаконного проживания не принимает, постоянного места жительства и разрешения на работу на территории Российской Федерации не имеет, поэтому суд считает правильным назначить ей наказание в виде административного штрафа,.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку КНР ФИО21, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в КНР, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание, на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в доход Федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40№, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, КБК 18№, ОКТМО 04614151, УИН:18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Срок предъявления 2 года.

Постановление имеет силу исполнительного документа.

Судья Е.А. Чиркова