Решение № 2А-1125/2023 2А-1125/2023~М-988/2023 М-988/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-1125/2023

Дело № 2а-1125/2023 (М-988/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-001802-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Юргинским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 предъявлены требования административного искового заявления о прекращении действия его права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», на основании водительского удостоверения ***. Административный иск обоснован тем, что согласно сведениям ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога в связи с диагнозом «***». Сведениями ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» подтверждено, что <ФИО>1 имеет водительское удостоверение *** на право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», действующее до 5.04.2026 г. В силу пункта 1 статьи 28 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Данные расстройства относятся к коду F10 – F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10). В соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи – психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «***». Поскольку ФИО2 состоит на наблюдении у нарколога с синдромом зависимости от *** по медицинским показаниям он не может управлять транспортными средствами.

Представителем административного истца ФИО3 поддержано в полном объеме административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, представителей заинтересованных лиц: ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» и ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский», извещенных о времени, месте судебного заседания (л.д. 46-48).

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 24 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством РФ.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия - наркология и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением у ФИО2, родившегося ***, имеется действующее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», на основании водительского удостоверения ***, выданного ГИБДД 4210, 5.04.2016г., действительного до 5.04.2026 г.

Из медицинской справки ГБУЗ «Юргинского психоневрологического диспансера» следует, что с 15.07.2014 г. ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом ***

Согласно справке-характеристике ст. УУП МО МВД России «Юргинский» ФИО2 проживает по адресу: ***. По месту жительству от соседей жалоб и заявлений не поступало, не привлекался к административной ответственности, юридически не судим, на учете УУП не состоит.

В медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, указано, что ФИО2 впервые поступил на лечение 26.06.2014 г. с диагнозом ***, назначена активная терапия, последний раз обращался в амбулаторное подразделение в связи с плановым посещением 14.06.2022 г.

В связи с тем, что опасен для участников дорожного движения сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается, управление транспортными средствами ФИО2 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества, государства, поэтому суд удовлетворяет в полном объеме административный иск, прекращает у ФИО2, родившегося ***, действие его права на управление транспортными средствами категории «В», «В1», на основании водительского удостоверения ***, выданного ГИБДД 4210, 5.04.2016 г., действительного до 5.04.2026 г.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством в полном объеме.

Прекратить у ФИО2, родившегося ***, действие его права на управление транспортными средствами категории «В», «В1» на основании водительского удостоверения ***, выданного ГИБДД 4210, 5.04.2016 г., действительного до 5.04.2026 г.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 24.07.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева