Решение № 2А-1487/2025 2А-1487/2025~М-1305/2025 М-1305/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-1487/2025

Дело № 2а-1487/2025

УИД 19RS0002-01-2025-002759-18

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. В решении Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 февраля 2018 года, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничение, в том числе запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел, не содержится указание на наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, которое запрещено покидать административному истцу, в связи с чем просит заменить данное административное ограничение на запрещение выезда за пределы за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Черногорска Республики Хакасия.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. ФИО1 указал на отсутствие возражений.

В заключении прокурор Фетисова О.Н. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.


Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 8 апреля 2024 года ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 6 часов.

30 июня 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22 декабря 2022 года) следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Из материалов административного искового заявления следует, что в период действия административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности после дополнения административных ограничений по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая приведенные правовые нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, его поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, отсутствия оснований для отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства, суд находит требования о конкретизации данного административного ограничения с указанием на наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования городской округ город Черногорск Республики Хакасия, отменив установленное в отношении него решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 февраля 2018 года административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 года

Судья С.П. Немков