Решение № 2-2119/2019 2-2119/2019~М-1939/2019 М-1939/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2119/2019

Дело № 2-2119/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В., помощнике судьи Дудко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 24 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области, ТУ Росимущестива в Омской области, администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об отмене регистрации прекращения права собственности, восстановлении записи о регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что с 1991 года ему на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В апреле 2019 года истец обратился в МФЦ Советского округа с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок. Спустя неделю, истец передумал отказываться от права собственности на земельный участок, и обратился с заявлением о возврате ему документов. Однако на момент обращения, государственная регистрация прекращения права собственности истца на земельный участок уже была произведена. На основании изложенного просил отменить регистрацию прекращения права собственности на земельный участок, расположенный <адрес>; восстановить запись о регистрации права собственности истца на земельный участок; признать право собственности истца на земельный участок, расположенный в <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что у него в СНТ «Омич» два земельных участка. Решение отказаться от участка № 43 им было принято поскольку участком он не пользуется, а за указанный участок надо оплачивать членские и целевые взносы. После обращения в МФЦ, по совету супруги решил отказаться от прекращения права собственности, однако регистрация уже была проведена.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на исковое заявление в котором пояснила, что Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, права истца на спорное недвижимое имущество не нарушало, является ненадлежащим ответчиком. В удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок произведена на основании заявления истца в установленный законом срок.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Омской области ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что земельный участок находился в частной собственности и в соответствии с действующими правовыми нормами земельного законодательства является муниципальной собственностью. Полагал, что ТУ не является надлежащим ответчиком в настоящем споре.

Представители ответчиков администрации Омского муниципального района Омской области и администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пункту 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В судебном заседании установлено, что на основании решения от 24.04.1991 № Омского районного Совета народных депутатов, ФИО1 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,1 га в Садоводческом товариществе «Омич» Омского района, для садоводства, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Кадастровый учет земельного участка осуществлен 01.11.2015, на основании вышеназванного свидетельства, земельному участку присвоен кадастровый №.

Из материалов реестрового дела следует, что 26.04.2019 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Омской области (через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг) с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

29.04.2019 Омским отделом Управления Росреестра по Омской области при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № вследствие отказа собственника, произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования - администрации Новоомского сельского поселения ОМР Омской области, в соответствии с частью 4 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем бывшему собственнику земельного участка ФИО1 и новому собственнику – администрации Новоомского сельского поселения направлено уведомление.

Вместе с тем, 30.04.2019 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением, в котором просил прекратить осуществление государственной регистрации прав на земельный участок и вернуть представленные им документы.

С 01.01.2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Особенности осуществления государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности предусмотрены положениями ст. 56 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно части 1 вышеназванной статьи государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (часть 2).

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного ранее в Едином государственном реестре недвижимости, положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются (часть 3).

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (часть 4).

Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (часть 5).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что государственная регистрация прекращения права собственности истца на земельный участок, произведена регистрирующим органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, в установленный законом срок, на основании заявления собственника, в котором он выразил свое намерение об отказе от права собственности. Право собственности на земельный участок за администрацией Новоомского сельского поселения зарегистрировано в силу части 4 ст. 56 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку право собственности истца на земельный участок прекращено на основании его добровольного отказа, прекращение право собственности и регистрация права за органом местного самоуправления, произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, права и законные интересы истца ответчиками не нарушены, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об отмене регистрации прекращения права собственности, восстановлении записи о регистрации права собственности удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной собственности), могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом не могут находиться в частной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, при наличии установленных земельным законодательством оснований, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, может быть предоставлен в собственность на основании решения органа местного самоуправления.

Доказательств, свидетельствующих об обращении ФИО1 в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, а также об отказе в предоставлении ему земельного участка, в материалы дела не представлено.

При наличии указанных выше обстоятельства, у суда отсутствуют правовые основания для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области, ТУ Росимущестива в Омской области, администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об отмене регистрации прекращения права собственности, восстановлении записи о регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетоврения.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019 года.