Решение № 2А-342/2019 2А-342/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-342/2019

Дело №2а-342/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Покровск 10 июля 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Бондаренко И.М..

при секретаре Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по РС(Я)» обратилась в Хангаласский районный суд РС(Я) с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года в виде следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (района, города) по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.

В обоснование своих заявленных требований администрация ФКУ ИК№ указала на то, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно. За период отбывания наказания допустил 23 нарушения режима содержания, которые не сняты, не погашены. Постановлением начальника ФКУ КП№ дважды 27.02.2018г.. 13.03.2018г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, должные и правильные выводы для себя делает не всегда. С 12.04.2016г. состоит на профилактическом учете, с 29.05.2018г. поставлен на профилактический учет как организатор или активно участвующий в картежных либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. При общении с представителями администрации скрытен. По характеру немногословен, склонен к необдуманным поступкам. Осужденный характеризуется отрицательно, к исправлению не стремится. В связи с признанием его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требуется постановка на административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.

В судебное заседание, будучи должным образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились представитель административного истца и ответчик, просят рассмотреть дело без их участия.

Прокурор Бондаренко И.М. полагает удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем необходимо установление административного надзора.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден по приговору Томпонского районного суда РС(Я) от 05.08.2016г. по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, ч.3 ст.30-п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, ч.3 ст.30-п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 19.04.2018г. осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по РС(Я) и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Так, за весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1 не трудоустроен, к труду относится удовлетворительно. За весь период отбывания наказания систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд взысканий, поощрений не имеет. На мероприятия воспитательного характера реагирует удовлетворительно. При этом, постановлениями начальника ФКУ КП№ УФСИН России по РС(Я) от 27.02.2018г., 13.03.2018г. осужденный ФИО1 в установленном законом порядке дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оснований подвергать сомнению достоверность представленных сведений о поведении осужденного ФИО1 местах лишения свободы, у суда не имеется.

Таким образом, на основании исследованных документов, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, осужденный ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 1 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.).

В силу ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность осужденного ФИО1 общественную опасность совершенных им преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, принимая во внимание тот факт, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

При этом, принимая во внимание данные о личности осужденного, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, характер и тяжесть наступивших последствий от совершенных преступлений, не имеющего регистрации и постоянного места жительства, суд полагает необходимым установить кратность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, до двух раз в месяц.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявленные требования администрации ФКУ ИК№ УФСИН России по РС(Я), суд полагает удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО1 об установлении административного надзора –удовлетворить.

Установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, без определенного места жительства, регистрации не имеющего, сроком на 3 (Три) года, в виде следующих административных ограничений:

1. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах);

3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня;

4. запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел;

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Сыроватская О.И.

Решение изготовлено 10.07.2019г.