Решение № 2-577/2018 2-577/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-577/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года

Климовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Свитлишиной О.С.

При секретаре Семенове В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Служба единого заказчика» о признании перерасчета размера платы за горячую воду неправомерным, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Служба единого заказчика» (с учетом имеющихся уточнений) о признании неправомерным применения управляющей организацией МУП «СЕЗ» пункта 101 Постановления Правительства РФ № для изменения (перерасчета) размера платы за горячую воду ненадлежащей температуры,обязании произвести повторный перерасчет всех случаев перерасчета горячей воды ненадлежащей температуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя свои требования тем,что является собственником <адрес>,расположенной в корпусе 6 многоквартирного <адрес> мкрн.Климовск <адрес> г.о.Подольск М. <адрес>,управляющей компанией которого является ответчик,который в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.нарушал требования действующего законодательства по поддержанию надлежащего температурного режима горячей воды в ее квартире.Ответчиком за указанный период был произведен перерасчет по оплате коммунальной услуги «горячее водоснабжение»,однако она (истица) не согласна с порядком изменения (перерасчета) размера платы за горячую воду ненадлежащей температуры,который применяет ответчик в случае предоставления потребителю горячей воды ненадлежащей температуры.Согласно ответа управляющей организации от ДД.ММ.ГГГГ для изменения (перерасчета) размера платы за горячую воду ненадлежащей температуры ответчик применяет не только п.5 раздела II приложения № к Правилам Постановления Правительства РФ №,но и п.101 Постановления Правительства РФ №,однако п.101 применяется исключительно в отдельных указанных в Приложении 1 случаях и не применяется в случае предоставлении горячей воды ненадлежащей температуры.Кроме того, расчетный период при проведении перерасчета должен устанавливаться равным календарному месяцу.Одновременно просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.\л.д.3-4,34\.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчика МУП «СЕЗ» в судебном заседании исковые требования не признали,указав,что подтверждают факт предоставления истице коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества ( температура горячей воды в точке разбора составляла 54 градуса С) в период с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ года,в связи с чем истице был произведен перерасчет за горячую воду,а также разъяснен порядок начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества\л.д.24-26;59-60\.

3-е лицо-представитель ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» в судебное заседание не явился,надлежащим образом извещен о дне слушания дела \л.д.56-58\.

3-е лицо- Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился,направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие\л.д.72\.

Суд определил,рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя 3-его лица ГУ МО «Государственная жилищная инспекция М. <адрес>»,поскольку последний надлежащим образом был извещен о дне слушания дела,в судебное заседание не явился,об отложении слушания дела не просил.

Суд,выслушав объяснения представителей сторон,изучив письменные материалы гражданского дела,считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено,что истица ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в корпусе 6 <адрес> мкрн.Климовск,<адрес>,г.о.Подольск М. <адрес>,зарегистрирована в ней по месту жительства \л.д.32,33\.

Как подтвердили стороны в судебном заседании,МУП «Служба единого заказчика» является управляющей компанией многоквартирного дома,расположенного по адресу:М. <адрес>,г.о.Подольск,<адрес>,мкрн.Климовск,<адрес>, корпус 6.

Из объяснений представителя истца следует,что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. МУП «Служба единого заказчика» поставляло в квартиру истца горячую воду,температура которой не соответствовала предусмотренным нормативам,а именно температура горячей воды в точке разбора составляла 54 градусов С.

Факт предоставления истцу коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в данный период времени представитель МУП «Служба единого заказчика» в судебном заседании не оспаривал.

Также судом установлено, что ответчиком произведен истцу перерасчет в связи с некачественно оказанной услугой в соответствии с п. 5 Приложения 1 Постановления Правительства РФ N 354 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Отклоняя заявленные требования,суд исходил из следующего. В силу части 2 статьи 161, статьи 162 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 на ответчика МУП «Служба единого заказчика» возложена обязанность по оказанию услуг, связанных с выполнением работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществлению бесперебойной поставки коммунальных ресурсов, стоимость выполнения которых входит в оплату за содержание и ремонт.

Согласно статье 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве услуги, обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

При этом пунктом 42 Правил содержания общего имущества N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с пунктом 30 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 642, абонент имеет право: а) требовать от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, поддержания в точке подключения (присоединения) режима подачи горячей воды, определенного договором; б) требовать возмещения реального ущерба в случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, за исключением случаев, когда организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) получать информацию о качестве горячей воды; г) присутствовать при проведении всех проверок водопроводных сетей, объектов, приборов учета, принадлежащих абоненту, проводимых представителями организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителями иной организации; д) осуществлять проверку качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи. При отклонении показателей от нормативных значений незамедлительно уведомлять об этом организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, для принятия соответствующих мер.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, согласно которым они также устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пп. "б" п. 4 Правил, горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", обязательные в силу пункта 1.2 для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Согласно абзацам 1, 2 пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам (для горячей воды не более, чем на 5 градусов в ночное время и 3 градуса в дневное время).

Пунктом 101 Правил N 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных Приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Пунктом 5 раздела II Приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу горячего водоснабжения: за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Для признания перерасчета платы за горячее водоснабжение в связи с поставкой коммунального ресурса ненадлежащего качества соответствующим требованиям пункта 5 приложения N 1 Правил N 354 и пункта 101 Правил N 354, необходимо установить, что снижение оплаты определено исходя из 0,1% от оплаты в сутки за каждый час.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания неправомерным применения управляющей организацией МУП «СЕЗ» пункта 101 Постановления Правительства РФ № для изменения (перерасчета) размера платы за горячую воду ненадлежащей температуры,суд исходил из того, что законом предусмотрены конкретные действия при предоставлении услуг ненадлежащего качества, которые не предполагают такого способа защиты нарушенного права как признания неправомерным применения определенного порядка перерасчета размера платы.

Как установлено судом и не оспаривалось представителем истца,ответчиком был произведен перерасчет по горячему водоснабжению за указанный истцом период на основании и в соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 и пунктом 101 Правил N 354.

Как следует из представленных ответчиком сведений о порядке перерасчета \л.д.8\, использованный им способ предполагает следующую последовательность действий: определение процента снижения платы исходя из величины отклонений температуры от допустимых значений; определение величины перерасчета путем произведения размера платы за месяц на установленный процент снижения размера платы и число часов в расчетном периоде, в котором поставка горячей воды осуществлялась с отклонением от допустимых значений; определение разности между размером начисленной платы за месяц и величиной перерасчета.

Соответствие данного алгоритма расчета установленному в пункте 5 приложения N 1 к Правилам N 354 порядку перерасчета подтверждает письмо ФИО3 <адрес> « Государственная жилищная инспекция М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ\л.д.61,62,64-65\.

Кроме того,доводы представителя истца о необходимости использования в расчете снижения размера платы в качестве расчетного периода - месяц судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании абз. 2 п. 101 Правил N 354, по смыслу которого величина платы (на которую производится уменьшение в порядке, предусмотренном п. 5 Приложения N 1 к Правилам N 354) определяется через соотношение продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде. Таким образом, определяется стоимость некачественного ресурса. Этот размер платы и подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном п. 5 Приложения N 1 к Правилам N 354.

Истцом расчет ответчика, в том числе его исходные данные, не опровергнуты, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, контррасчет, составленный в соответствии с требованиями пункта 5 приложения N 1 к Правилам не представлен.

При таких обстоятельствах,исковые требования ФИО1 о признании неправомерным применения управляющей организацией МУП «СЕЗ» пункта 101 Постановления Правительства РФ № для изменения (перерасчета) размера платы за горячую воду ненадлежащей температуры,обязании произвести повторный перерасчет горячей воды ненадлежащей температуры за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению.

Учитывая, что исковые требования истицы оставлены без удовлетворения, в силу части 1 статьи 98 ГПК РФ понесенные ею расходы на оплату государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Служба единого заказчика» о признании неправомерным применения управляющей организацией МУП «СЕЗ» пункта 101 Постановления Правительства РФ № для изменения (перерасчета) размера платы за горячую воду ненадлежащей температуры,обязании произвести повторный перерасчет горячей воды ненадлежащей температуры в <адрес> мкрн.Климовск <адрес> г.о. Подольск М. <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в М. областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий: