Постановление № 5-19/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-19/2018

Дело №5-19/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 08 февраля 2018г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Седышева Н.П.,

при секретаре Кашириной К.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика П.Н.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

Гражданин республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДАТАг. начальник ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Х.В.Ю. составлен административный протокол НОМЕР, который определением начальника ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Х.В.Ю. направлен на рассмотрение в Кыштымский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что до ДАТАг. у него было разрешение на пребывание в Российской Федерации, не успел оформить новые документы, разрешающие ему на законных основаниях пребывать в Российской Федерации, в связи с чем не выехал в установленный законом срок. На территории Российской Федерации имеет дочь, которая является гражданкой Российской Федерации, однако его отцовство официально не установлено, в официальном браке с ее матерью не состоит, совместно не проживают с ДАТА г. Не согласен на выдворение за пределы Российской Федерации.

Допрошенная в качестве свидетеля В.Т.В. пояснила суду, что от ФИО1 имеет малолетнюю дочь П., ДАТА С ДАТА г. с ФИО1 вместе не проживают, он иногда помогает материально в содержании дочери. Возражает против выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд находит, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Как судом установлено, гражданин республики Таджикистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее- федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изм. и доп.) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.20 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДАТАг. въехал на территорию Российской Федерации сроком до ДАТА Однако до указанного срока не выехал с территории Российской Федерации, в связи с чем с ДАТАг. по настоящее время незаконно пребывает (проживает) на территории РФ.

Оценив совокупность имеющихся доказательств, суд считает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом также установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может, в настоящий момент официально не трудоустроен, мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг.; сведениями УФМС России по Челябинской области в г. Кыштыме; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; миграционной картой ФИО1; объяснением В.Т.В. от ДАТАг.

Также в суде установлено, что ФИО1 имеет малолетнюю дочь П., вместе с тем, в официальном браке с ее матерью не состоит, в свидетельстве о рождении отцом не указан, совместно не проживают.

Из объяснений В.Т.В. от ДАТА установлено, что от совместной жизни с ФИО1 ДАТАг. родилась дочь В.П.С. После ее беременности и на момент рождения ребенка она с ФИО1 не проживала, и отцом ребенка в свидетельстве о рождении дочери его не указывала. С ДАТА года по ДАТА года они совместно с ребенком и ФИО1 проживали у ее родителей. С ДАТА года и по настоящее время она ФИО1 не проживает. ФИО1 периодически навещает их, очень редко помогает материально. Вписывать ФИО1 в свидетельство о рождении дочери, в качестве отца ребенка не намерена.

Указанные обстоятельства В.Т.В. подтвердила и в судебном заседании.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 05 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Вместе с тем, учитывая изложенное, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав и человека и основных свобод, поскольку материалами дела не подтверждено и суду не представлено документов, подтверждающих наличие сложившихся у ФИО1 семейных отношений на территории Российской Федерации и иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни, поскольку заявителем в установленном законом порядке отцовство не установлено, брак с гражданкой Российской Федерации не зарегистрирован, ФИО1 с ДАТАг. незаконно находится на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, нарушившего миграционное законодательство страны пребывания, общественную опасность правонарушения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, принимая во внимание, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает, а также с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П и Определении от 5 марта 2014 года N 628-О, и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, с учетом индивидуализации ответственности, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кыштымского городского суда Челябинской области

постановил:

Признать ФИО1, СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (две тысячи пятьсот рублей), с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области.

Разъяснить ФИО1 положения ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета для зачисления административных штрафов в местный бюджет: Получатель платежа МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ИНН <***>, КПП 741301001, расчетный счет <***>, УИН 0, административный штраф.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись)

Постановление вступило в законную силу.