Решение № 2А-804/2019 2А-804/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-804/2019

Административное дело № 2а-804/2019

(УИД 19RS0004-01-2019-001094-58)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 11 ноября 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Аскизскому району в лице ФИО1,

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Ермохиной Г.В.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее по тексту - ОМВД России по Аскизскому району) в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с назначением административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Аскизского района без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 25.11.2015 приговором суда ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 14.09.2018 в связи с отбытием наказания. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем 08.04.2019 и 02.09.2019 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. При этом заменил требование об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе на административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району.

Участвующая в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Ермохина Г.В. полагает, что требование ОМВД России по Аскизскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономическогоблагосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

В силу статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Судом установлено, что ФИО2, <...> года рождения, уроженец <...>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 25.11.2015 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за которое осужден ФИО2 (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

14.09.2018 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 25.11.2015 будет погашена 14.09.2026.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 08.04.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, а 02.09.2019 постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона.

Согласно части 1 названной статьи Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (бытовая характеристика от 24.07.2019 и справка от 24.07.2019, выданные Администрацией <данные изъяты> поссовета).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от 12.08.2019 ФИО2 проживает один, не работает, замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, состоит на учете как лицо, имеющее непогашенную судимость. За время проживания на территории <данные изъяты> поссовета жалоб от жителей на него не поступало.

При установлении срока административного надзора и выборе административных ограничений суд учитывает цели административного надзора, характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие административного ответчика данные.

С учетом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по Аскизскому району удовлетворить частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с назначением заявленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2, <...> года рождения, уроженца <...>, административный надзор сроком на 2 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы МО Аскизский район Республики Хакасия без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 11.11.2019

Судья И.М. Петров