Постановление № 5-59/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-59/2018

№ 5-59/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Ковальской В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

защитника ФИО2 о,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана г. Агдаш, гражданина Азербайджана, официально не трудоустроенного, неофициально работает слесарем ГС «Мотор-2», учащийся ГОУ СПО ЯО Ярославский техникум управления и профессиональных технологий на 2 курсе, со средним общим образованием (школу пошел и закончил на территории РФ, Ярославская область), холостого, фактически поддерживает брачные отношения, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, сожительница гражданка РФ, фактически проживающего в <...> кв. 2 комн. 1, Ярославского района, Ярославской области (ранее был зарегистрирован по указанному адресу), к административной ответственности привлекается впервые,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 50 минут сотрудниками ДПС ОБДПСГИБДД УМВД России по Ярославской области около <адрес> был остановлен автомобиль «Шевроле Круз» г.н. № под управлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.г., гражданина Азербайджана, который проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства. Въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы, был поставлен на миграционный учет через почтовое отделение связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> комн. 1, каких-либо документов, позволяющих законно пребывать на территории РФ ФИО1 не оформил, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Ярославской области без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушил установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, также пояснил, что всю сознательную жизнь проживал на территории РФ, ходил в детский сад в г. Ярославле, закончил школу на территории РФ, обучается в техникуме, имеет на иждивении малолетнего ребенка, фактически поддерживает брачные отношения с гражданкой РФ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имели место и выезды в Азербайджан, совершил правонарушение так как не знал закон.

Согласно выписке из базы данных ФИО1, гражданин Азербайджана въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта по ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ФИО1 подтверждается также выписками из базы данных, копией паспорта иностранного гражданина, рапортом полицейского от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении, письменными объяснениями ФИО1.

Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности и его защитника, полагавшего не применять к ФИО1 дополнительное наказание, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение ФИО1 о административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО1, по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, признание вины и раскаяние в содеянном, исключительно положительные характеристики, наличие малолетнего ребенка у виновного.

На основании изложенного, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа. При определении размера штрафа учитываю, что ФИО1 трудоустроен неофициально и имеет доход.

Однако, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая приведенные выше сведения о личности ФИО1 и фактически его семейном положении с сожительницей гражданкой РФ, наличии на иждивении виновного малолетнего ребенка, молодом возрасте виновного, компрометирующие сведения об ФИО1 у суда отсутствуют, длительное время проживает на территории РФ наличии социально значимых связей, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неприменении к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести в отделении банка по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд, через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья