Решение № 2А-180/2025 2А-180/2025~М-116/2025 М-116/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-180/2025

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рябухина С.Н.,

с участием помощника прокурора Степновского района Ставропольского края Дибирова М.Т.,

представителя административного ответчика Т.Н.Н.,

при секретаре Корнеевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к ... территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа ... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

... в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ... территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа ... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ... территориальным отделом администрации Степновского муниципального округа ... требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 1.14.1 п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 5.19.2 п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ... на пешеходном переходе имеются дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки, а также отсутствует дорожный знак «пешеходный переход». Кроме того, установлено, что в нарушение п. 1.14.1 п. 6.3 ГОСТ Р 50597 2017 на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...» около ..., на пешеходном переходе имеются дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ... в адрес начальника ... территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ... внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Просит суд признать незаконным бездействие ... территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ..., выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Обязать Иргаклинский территориальный отдел администрации Степновского муниципального округа ... не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- по адресу: на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...», устранить дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки,

- по адресу: на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...», на пешеходном переходе установить отсутствующий дорожный знак «пешеходный переход»,

- по адресу: на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...» около ..., на пешеходном переходе устранить дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки.

Представитель административного истца – помощник прокурора ... Дибиров М.Т., в судебном заседании, поддержал доводы административного искового заявления, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ... территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ... Т.Н.Н. не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав доводы помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ... территориальным отделом администрации Степновского муниципального округа ... требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого установлено, что в нарушение п. 1.14.1 п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 5.19.2 п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...», на пешеходном переходе имеются дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки, а также отсутствует дорожный знак «пешеходный переход». Кроме того, установлено, что в нарушение п. 1.14.1 п. 6.3 ГОСТ Р 50597 2017 на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...» около ..., на пешеходном переходе имеются дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В силу п. 6 ст. 3, п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196 ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии с Положением о Иргаклинском территориальном отделе администрации Степновского муниципального округа, утвержденного решением Совета депутатов Степновского муниципального округа к полномочиям территориального отдела относится участие в обеспечении безопасного дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на подведомственной территории, в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в выполнении функций по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вопросы организации дорожного движения, в том числе и содержания и ремонта дорог местного значения, относятся к компетенции ... территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ....

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ... в адрес начальника ... территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ..., направлено представление об устранении выявленных нарушений.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог, создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к ... территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа ... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ... территориального отдела администрации Степновского муниципального округа ..., выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Обязать Иргаклинский территориальный отдел администрации Степновского муниципального округа ... не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- по адресу: на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...», устранить дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки,

- по адресу: на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...», на пешеходном переходе установить отсутствующий дорожный знак «пешеходный переход»,

- по адресу: на автомобильной дороге по ... вблизи МОУ «СОШ ... им. ...» около ..., на пешеходном переходе устранить дефекты (износ и разрушение) дорожной разметки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течении одного месяца.

Судья С.Н. Рябухин

Мотивированное решение изготовлено ....

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...