Решение № 2-1027/2024 2-122/2025 2-122/2025(2-1027/2024;)~М-984/2024 М-984/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-1027/2024

Дело № 2-122/2025

УИД 91RS0010-01-2024-001666-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Матюшенко М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о признании незаконным решения и о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о признании незаконным решения и о понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в клиентскую службу (на правах отдела) в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ под №, предоставив паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку, архивные справки, справки и другие документы.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что страховой стаж на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил 34 года 1 месяц 13 дней (требуемый 25 лет общего страхового стажа), льготный стаж по Списку 2 составил 4 года 3 месяца 11 дней (требуемый не менее 7 лет 6 месяцев).

В данном решении указано, что при проведении правовой оценки предоставленных документов установлено, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КПО «<данные изъяты>», поскольку нет сведений о характере выполняемых работ, при этом, указанный период включен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «<данные изъяты>», поскольку нет сведений о характере выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в НЛП «<данные изъяты>», поскольку нет сведений о характере выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДП «<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДП «<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПП

«<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страховой стаж;

Также отсутствует основание учесть по записям трудовой книжке серии № в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФХ «<данные изъяты>», т.к. в трудовой книжке отсутствуют приказы о принятии и увольнении, что является нарушением п.2.3 Инструкции ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)

С вынесенным решением истец частично не согласен.

Представить ответчику какие-либо другие документы истец не может, кроме трудовой книжки и архивных справок, подтверждающих следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КПО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в ФХ <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в НЛП «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ДП «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ДП «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПП

«<данные изъяты>».

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Тот факт, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, электросварщика полный рабочий день и в его обязанности входила ручная сварка, с вредными условиями труда, данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая деятельность истца с момента получения профессии за периоды работы электросварщика, электрогазосварщика была связана с работой как ручной сварки, так и дуговой сварки, истец был занят работой с полным рабочим днем, вредных условиях труда пользовался специальной одеждой, получал молочные продукты, в последующем денежную компенсацию. За истцом закреплялся сварочный аппарат.

Так же ответчиком не учтено следующее:

Списком № утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в главе XXXII «Общие профессии» поименованы: газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные. В Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом № предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии лицам, работающим по указанным профессиям, как занятость на резке и ручной сварке, введен законодателем только с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, оценка пенсионных прав таких лиц до ДД.ММ.ГГГГ от такого критерия не зависит. Также из содержания вышеприведенных списков следует вывод о тождественности наименования профессии «газоэлектросварщик» к профессии «сварщик», данное также подтверждается Информационным письмом Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором говорится, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» с вредными условиями труда, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости полный рабочий день.

Также истцу не был засчитан в льготный стаж:

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- служба в Армии, которую истец проходил в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления — применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»), засчитывается в льготный стаж.

Период обучения следует включить в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании изложенного истец просит суд признать частично неправомерными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии на льготных условиях. Обязать ответчика засчитать истцу в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в ФХ «<данные изъяты>». Обязать ответчика засчитать ему в льготный стаж по Списку №, который дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- период службы в Армии в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КПО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в НЛП «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ДП «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ДП «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПП

«<данные изъяты>».

Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда в протокольной форме ответчик по делу Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> был заменен на надлежащего ответчика - отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты>.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил участие при рассмотрении дела представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать, представил письменные пояснения по сути заявленных требований.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.)

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 №8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином РФ (л.д. 142-144).

Указанные истцом в иске спорные периоды работы, учебы и службы в армии подтверждаются: трудовой книжкой серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1(л.д. 11-16), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда <данные изъяты> № имеются сведения об учебе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в группу № «электрогазосварщиков» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из состава учащихся, как сдавших квалификационные экзамены после окончания полного курса обучения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (л.д. 95, 159), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации предприятия (л.д. 96), архивной справкой о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162), архивной справкой о стаже № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 160), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «<данные изъяты>» (л.д. 94), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103), архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «<данные изъяты>» (л.д. 110), архивной справкой о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112), справками о реорганизации предприятия №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными АО «<данные изъяты>» (л.д. 113,114).

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основным документом при досрочном назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в «особых» условиях труда других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии, решением отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии, в страховой стаж не учтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФХ «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке отсутствуют приказы о принятии и увольнении, что является нарушением п. 2.3 Инструкции ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При проведении правовой оценки представленных документов установлено, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КПО «<данные изъяты>», поскольку нет сведений о характере выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страх стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «<данные изъяты>», поскольку нет сведений о характере выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страх стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в НПП «<данные изъяты>», поскольку нет сведений о характере выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страх стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДП «<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДП «<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страх стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПП «<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ, при этом указанный период включен в общий страховой стаж.

Страховой стаж на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил 34 года 1 месяц 13 дней (требуемый 25 лет общего страхового стажа), льготный стаж по Списку № составил 4 года 3 месяца 11 дней (требуемый не менее 7 лет 6 месяцев).

Учитывая вышеизложенное, Отделом установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (список №) не менее 7 лет 6 месяцев (л.д. 37-44).

Согласно письменным пояснениям ответчика при определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Списками от 1956 года, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты период иной работы и деятельности в порядке, установленном п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.п. «з» п. 109 Положения № предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях приравниваются обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах) при назначении пенсий на льготных условиях приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, допускается приравнивание только к работе, которая непосредственно следовала за окончанием учебы. Период учебы можно приравнять в размере, не превышающем стажа работы, предусмотренной Списками № и №. Подпунктом «к» п. 109 Положения № предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе, указанной в Списках № и №, которая предшествовала службе либо следовала за нею. Период службы можно приравнять в размере, не превышающем стажа работы, предусмотренной Списками № и №. Исходя из вышеизложенного, не имеется правовых оснований для включения периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, поскольку за окончанием обучения льготная работа по Списку № отсутствует (л.д. 183).

В соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 1, 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19756), а согласно Списку № производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, в Списке № года не указывались.

Периоды работы по указанным профессиям до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ, необходимо подтверждение занятости его на указанных видах работ.

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №» указано, что разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке №, раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того где они работают на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и « 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № и № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01 1991 №.

Таким образом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, а также отсутствие сведений о характере выполняемой работы и продолжительности рабочего времени само по себе не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы до ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электрогазосварщиком не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, наименование должностей истца в спорный период работы соответствовало указанным в Списке №, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КПО «<данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, а также отсутствие в записях трудовой книжки сведений о характере выполняемой работы, и продолжительности рабочего времени само по себе не может служить отказом во включении спорного периода работы до ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке и архивных справках истца о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей. Представить суду иные документы, помимо имеющихся в материалах дела, истец по независящим от него обстоятельствам возможности не имеет. Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего дня, ни трудовая книжка, ни иные документы, не содержат, иных доказательств ответчиком не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

В удовлетворении требований о включении в льготный стаж указанных в иске периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в НЛП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ДП <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ПП «<данные изъяты>» суд считает необходимым отказать, так как доказательств особых условий труда, а также работы истца полный рабочий день в материалы дела не представлено.

Что касается периодов учебы и службы в армии, суд считает также необходимым зачесть их истцу в специальный трудовой стаж, исходя из следующего.

Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «з» указанного Постановления, предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.).

Следовательно, период учебы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также согласно подп. «а» Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) по выбору истца приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода и включается в льготный стаж.

Таким образом, периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и срочной службы по призыву в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат учету в льготный стаж при назначении пенсии.

Отказ ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФХ «<данные изъяты>» в общий страховой страж со ссылкой на то, что в трудовой книжке отсутствуют приказы о принятии и увольнении также является незаконным ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

Поскольку факт работы истца в ФХ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке, то небрежность заполнения сведений в трудовой книжке свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек и не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, так как не может быть поставлена в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии.

Следовательно, у ответчика имеется обязанность включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что истец имеет стаж работы более 25 лет, из них проработал на работе с тяжелыми условиями труда, включая учитываемые судом периоды, более 10 лет, что уменьшает возраст выхода на пенсию, установленный ст. 8 Закона №400-ФЗ более, чем на 3 года (на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев), на момент обращения в Управление Пенсионного фонда достиг 57-летнего возраста, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы оставить на сторонах.

Руководствуясь ст.ст. 55,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным:

- в части не включения в льготный стаж по Списку № ФИО1 периодов: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, службы в Армии в Вооруженных силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КПО «<данные изъяты>»,

- в части не включения в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФХ «<данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> включить в льготный стаж по Списку № ФИО1 периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, службы в Армии в Вооруженных силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в КПО «<данные изъяты>», в общий страховой стаж - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФХ «<данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> назначить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2025.

Судья: М.В. Матюшенко