Решение № 2А-947/2019 2А-947/2020 2А-947/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-947/2019

Дело № 2а-947/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора города Новочебоксарска Макеева П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по заявлению начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит об установлении административного надзора в отношении ФИО3 (далее - административный ответчик) сроком на три года, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по городу Новочебоксарску.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2004 года по ст.ст. 111 ч. 4, 116 ч. 2 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы (с учетом изменений, внесенных постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 15 июня 2012 года) на 11 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. После освобождения 10 апреля 2015 года, ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ст. 20.20 ч.1 и ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО3 характеризуется отрицательно, судимость по приговору не погашена.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала иск и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явился, поступило письменное заявление, которым он просил рассмотреть дело без его участия, возражений не имел. Личное участие административного ответчика в судебном заседании судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным не признавалось. Правом на представление пояснений, возражений ответчик не воспользовался, суду свои доводы, возражения не представил.

Прокурор Макеев П.И. согласился с требованиями административного истца, просил установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору суда и ограничения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на основании приговора Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2004 года, вступившим в законную силу 13 апреля 2004 года, осужден по ст. ст. 111 ч.1, 116 ч. 2, 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 15 июня 2012 год приговор приведен в соответствие с ФЗ от 7 марта 2011 года и ФЗ от 7 декабря 2011 года, назначенное наказание смягчено до 12 лет 9 мес. лишения свободы. Постановлением от 16 ноября 2012 года в части назначенного наказания по ст. 116 ч. 2 Уголовного кодекса РФ в ред. ФЗ от 7 декабря 2011 года по ст. 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ отменено и исключено осуждение по ст. 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ, постановлено считать осужденным по ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса РФ к 11 годам 10 мес. лишения свободы в ИК строгого режима.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 10 апреля 2015 года.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно данной статьи закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При этом, как следует из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса РФ).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 совершил преступления, относящиеся к категории особо тяжким преступлениям. Освободился из мест лишения свободы 10 апреля 2015 года по отбытию наказания.

Согласно представленной в дело справки заявителя, административный ответчик трижды в 2019 года был привлечен к административной ответственности: 22 июля 2019 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 29 августа 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 30 октября 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за ответчиком административного надзора.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО3 подлежит назначить на срок погашения судимости по названному приговору суда, то есть до 10 апреля 2023 года. Срок административного надзора следует исчислять с учетом требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО3 преступлений, и в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и в определенное время суток.

Административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Заявленные истцом в отношении ответчика административные ограничения, в полной мере соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Как следует из указанного выше приговора, преступления ФИО3 совершены в состоянии алкогольного опьянения. Имеются сведения о том, что административное правонарушение от 28 августа 2019 года им совершено в 21 час 10 минут, то есть в вечернее время суток, от 30 октября 2019 года им совершено в 00 часов 00 минут, то есть в ночное время суток.

Таким образом, принимая во внимание наличие указанных сведений, суд полагает требуемые административным истцом ограничения установить, возложить на него запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, и полагает достаточным на данном этапе ограничиться обязательной явкой для регистрации в ОМВД один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2004 года, то есть до 10 апреля 2023 года.

Начало срока отбывания ФИО3 административного надзора, исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Разъяснить ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2020 года.