Решение № 2А-363/2017 2А-363/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-363/2017

№ 2а-363/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 07 июня 2017 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Омарова А.О.,

при секретаре – Атаковой А.О.,

с участием представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, действующего на основании доверенности от 06.02.2017 г., административного ответчика – ФИО2, ст. помощника прокурора г.Буйнакск - Батдалова М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Буйнакскому району ФИО7. к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Буйнакскому району подполковник полиции ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Мотивируя заявленное требование, указал, что по приговору Буйнакского городского суда РД от 03.12.2013 г. ФИО2 осужден к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. После освобождения из ФКУ ИК – 3 УФСИН РФ по Кабардино – Балкарской Республике от 27.11.2015 года, ФИО2 прибыл по месту жительства в с.В-<адрес> и взят на профилактический учет в ОМВД РФ по Буйнакскому району по категории «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Проведенной проверкой инспектором по осуществлению административного надзора отдела МВД России по Буйнакскому району капитаном полиции ФИО9 в сел. В-<адрес>, установлено, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает в с. В-<адрес>. Из представленных материалов следует, что ФИО2 с 17.12.1983 г. неоднократно привлекался к уголовной ответственности и был, судим за совершение тяжких преступлений предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 132, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 и ч.2 ст.325 УК РФ. Так, ФИО2 17.12.1983 г. был осужден Буйнакским городским судом ДАССР по ст. 144 ч.3 УК РСФСР к лишению свободы на срок 2 года. 28.04.1984 г. ФИО2 был осужден Буйнакским городским судом ДАССР по ст.17-89 ч.3, 144 ч.3, ст.146 ч.2 п. «б, е» УК РСФСР к лишению свободы на срок 6 лет, с присоединением приговора от 17.12.1983 г. общий срок 7 лет лишения свободы. Согласно определению от 20.05.1985 г. года Буйнакским городским судом ДАССР считать осужденным по УК РСФСР сроком на 7 лет на основании ст.368-369 УПК РСФС. 01.03.1991 г. освобожден по отбытию из УЧР.Н-240 Свердловской области. 16.06.1992 г. ФИО2 был осужден Буйнакским городским судом ДАССР по ст. 198 прим.2 ч.1 УК РСФС исправительными работами с удержанием 20% сроком на один год. 18.06.1992 г. освобожден из СИ-1 г. Махачкала.29.10.1993 г. ФИО2 был осужден Буйнакским городским судом РД по ст.212 прим. 1 ч.3 УК РСФСР лишением свободы на срок 3 года. 14.10.1997 г. ФИО2 был осужден Буйнакским городским судом РД по ст. 158 ч.2 п. «а, б, в, г» УК РФ лишением свободы на срок 5 лет. 09.11.2000 г. освобожден по амнистии из УЧР ОК -3/5 г. Кохма Ивановской области, по постановлению Госдумы ФС РФ от 26.05.2000 г. 07.08.2001 г. ФИО2 осужден Буйнакским городским судом РД по ст.132 ч.2 п. «в» УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет 6 месяцев. Согласно постановлению, Чердынского районного суда Пермского края от 22.08.2007 г. ФИО2 условно – досрочно освобожден от отбытия оставшегося наказания сроком на 1 год 2 месяца 4 дня, 03.09.2007 г. был условно – досрочно освобожден из УЧР ОИК-11/4 Пермского края, срок условно-досрочного освобождения заканчивается 14.09.2014 г. 11.11.2008 г. ФИО2 осужден Буйнакским районным судом РД по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 07.08.200 г. общий срок 4 года лишения свободы. Согласно постановлению Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 06.09.2011 г. ФИО2 был условно – досрочно освобожден от отбытия оставшегося наказания сроком на 11 мес. 23 дня, 09.09.2011 г. был условно – досрочно освобожден. 03.12.2013 г. ФИО2 повторно осужден Буйнакским районным судом РД по ст. 158 ч.3 п. «а», 325 ч.2, 71, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 8 месяцев. Согласно постановлению Чегемского районного суда КБР от 16.11.2015 г. ФИО2 заменено на неотбытую часть назначенного судом наказания в виде лишения свободы сроком 5 месяцев 19 дней ограничения свободы на тот же срок. 27.11.2015 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК -3 УФСИН РФ по КБР с. Каменка и прибыл в отдел МВД России по Буйнакскому району для постановки на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Буйнакскому району РД, срок ограничения свободы закончился 23.05.2016 г. Так, судимость ФИО2 считается погашенной на основании ст. 86 УК РФ ч.3 п. «г» и ч.4, т.е. 27.11.2023 года. Из представленного характеризующего материала на гр. ФИО2, составленного участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по Буйнакскому району ст. лейтенантом полиции ФИО8, следует, что в период проживания ФИО2 в с. В. <адрес> характеризовался отрицательно, взаимоотношения с соседями отрицательные, склонен к употреблению спиртных напитков, не участвует в культурной, общественной спортивной жизни родного села, в настоящее время нигде не работает. Таким образом, учитывая, что ФИО2 неоднократно был осужден за тяжкие преступления, в его действиях усматривается опасный рецидив преступления и имеет не погашенную судимость. Названные выше обстоятельства, являются основаниями для установления административного надзора в соответствии со статьей 3.ч.2 ФЗ 64 от 06.04.2011 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившего особо опасный рецидив преступления. Просит суд для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. 27.11.2023 года, так же с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания в определенных местах (кафе, ресторанах, где разливают спиртные напитки); обязательной явки ФИО2 в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г.Буйнакска и Буйнакского района, РД, без согласия ОВД; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего утра; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, также участий в них.

В судебном заседании представитель административного истца - по доверенности ФИО9, поддержал административный иск, по указанным в нем основаниям просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, просил отказать в установлении административного надзора.

Прокурор Батдалов М.Б. полагал административный иск начальника ОМВД РФ по Буйнакскому району обоснованным, просил его удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч.1 ст. 5 КАС РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 13 Закона в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3, освобожденного из мест лишения свободы со дня вступления данного федерального (01.07.2011 г.) и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Часть 1 ст. 4 данного ФЗ РФ, закрепляет исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре.

В соответствии с положениями ст. 273 КАС РФ решение суда по делу об административном надзоре принимается по правилам, предусмотренным главой настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 17.12.1983 г. был осужден Буйнакским городским судом ДАССР по ч.3 ст. 144 УК РСФСР к лишению свободы на срок 2 года.

28.04.1984 г. осужден Буйнакским городским судом ДАССР по ч.3 ст.17-89, ч.3 ст.144, п. «б, е» ч.2 ст.146 УК РСФСР к лишению свободы на срок 6 лет, с присоединением приговора от 17.12.1983 г. общий срок 7 лет лишения свободы. Согласно определению от 20.05.1985 г. года Буйнакским городским судом ДАССР считается осужденным по УК РСФСР сроком на 7 лет на основании ст.368-369 УПК РСФС. 01.03.1991 г. освобожден по отбытию из УЧР.Н-240 Свердловской области.

16.06.1992 г. был осужден Буйнакским городским судом ДАССР по ч.1 ст. 198 прим.2 УК РСФСР к исправительным работам с удержанием 20% сроком на один год. 18.06.1992 г. освобожден из СИ-1 г. Махачкала.

29.10.1993 г. был осужден Буйнакским городским судом РД по ч.3 ст.212 прим. 1 УК РСФСР к лишению свободы на срок 3 года.

14.10.1997 г. был осужден Буйнакским городским судом РД по п. «а, б, в, г» ст. ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет. 09.11.2000 г. освобожден по амнистии из УЧР ОК -3/5 г.Кохма Ивановской области, по постановлению Госдумы ФС РФ от 26.05.2000 г.

07.08.2001 г. осужден Буйнакским городским судом РД по п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет 6 месяцев. Согласно постановлению, Чердынского районного суда Пермского края от 22.08.2007 г. был условно – досрочно освобожден от отбытия оставшегося наказания сроком на 1 год 2 месяца 4 дня, 03.09.2007 г. был условно – досрочно освобожден из УЧР ОИК-11/4 Пермского края, срок условно-досрочного освобождения заканчивается 14.09.2014 г.

11.11.2008 г. осужден Буйнакским районным судом РД по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 07.08.2001 г. общий срок 4 года лишения свободы. Согласно постановлению Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 06.09.2011 г. был условно – досрочно освобожден от отбытия оставшегося наказания сроком на 11 мес. 23 дня, 09.09.2011 г. был условно – досрочно освобожден.

03.12.2013 г. он повторно осужден Буйнакским районным судом РД по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 325, 71, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 8 месяцев. Согласно постановлению Чегемского районного суда КБР от 16.11.2015 г. ФИО2 заменено на неотбытую часть назначенного судом наказания в виде лишения свободы сроком 5 месяцев 19 дней ограничения свободы на тот же срок.

27.11.2015 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК -3 УФСИН РФ по КБР с. Каменка и прибыл в отдел МВД России по Буйнакскому району для постановки на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Буйнакскому району РД, срок ограничения свободы закончился 23.05.2016 г.

Так, судимость ФИО2 считается погашенной на основании ч.3 п. «г» и ч.4 ст. 86 УК РФ, 27.11.2023 г.

Вышеназванные факты, подтверждаются исследованными в судебном заседании приговором от 03.12.2013 г. Буйнакского районного суда РД, постановлением Чегемского районного суда КБР от 16.11.2015 г. о замене ФИО2 не отбытой части, назначенного судом наказания в виде лишения свободы сроком 5 месяцев 19 дней ограничением свободы на тот же срок, справкой №037134 от 27.11.2015 г. об освобождении ФИО2, требованием 159 ИЦ МВД РД.

Согласно характеристики УУП отдела МВД РД по Буйнакскому району ФИО10, ФИО2 характеризуется положительно, взаимоотношения с соседями благополучные, в настоящее время нигде не работает, состоит на учете по категории «ранее судимый» и «ФППАН». Главой администрации МО «с/с Верхнекаранаевский» ФИО11 также характеризуется с положительной стороны.

Таким образом, исследовав совокупность всех доказательств по делу, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с установлением административных ограничений, предложенных начальником отдела МВД России по Буйнакскому району ФИО7

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 223, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск начальника отдела МВД России по Буйнакскому району ФИО7 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ранее судимому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком, до 27.11.2023 года, т.е. до погашения судимости, установив следующие в отношении ФИО2 ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, ресторанах, где разливают спиртные напитки);

- обязательная явка ФИО2 в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории г.Буйнакска и Буйнакского района, РД, без согласия ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего утра;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, также участий в них.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные настоящим Федеральным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) жительства или пребывания.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение десяти со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

отпечатано в совещательной комнате