Решение № 2А-2069/2024 2А-2069/2024~М-1974/2024 М-1974/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2069/2024

Дело № 2а-2069/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

помощника прокурора Бокова И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к Эгамбердиеву Жамшидбеку Яшарбек угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление, УМВД России по Камчатскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Эгамбердиеву Жамшидбеку Яшарбек угли, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, гражданину <данные изъяты>, о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 60 суток.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик прибыл на территорию Российской Федерации 01 декабря 2023 года. В период с 13 декабря 2023 года по 28 февраля 2024 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>

Решением УМВД России по Камчатскому краю от 20 марта 2024 года, в соответствии с п.п. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, ФИО2 угли аннулирован ранее выданный патент 41 № 2410001041 от 10 января 2024 года; решением от 21 марта 2024 года сокращен срок его временного пребывания в Российской Федерации, о чем ФИО2 угли был лично уведомлен 21 марта 2024 года, а также был уведомлен о том, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней, то есть до 24 марта 2024 года.

02 октября 2024 года Управлением принято решение о депортации ФИО2 угли за пределы Российской Федерации.

03 октября 2024 года в целях исполнения решения о депортации ФИО2 угли подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.

Указывая, что пребывание ФИО2 угли на территории Российской Федерации создаёт угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, учитывая его личность, административный истец просил суд поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 60 суток.

Указанный срок обусловлен необходимостью подготовки к командировке с целью осуществления депортации ФИО2 угли за пределы Российской Федерации (издание приказа на командировку сотрудников УМВД России по Камчатскому краю, которые будут сопровождать ФИО2 угли до пункта пропуска через Государственную границу, приобретение авиабилетов).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 угли в судебном заседании не возражал по существу заявленных административным истцом требований.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 27 предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Статьей 4 названного закона закреплено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 части 22 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно пункту 26.5 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2021 года № 926, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании пункта 22 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 31 вышеназванного закона, подлежит депортации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как указано в пункте 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 угли, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, гражданин <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 01 декабря 2023 года, 10 января 2024 года оформил патент 41 № 2410001041.

В период с 13 декабря 2023 года по 28 февраля 2024 года ФИО2 угли состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>

Решением Управления от 21 марта 2024 года в соответствии с п.п. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, аннулирован ранее выданный административному ответчику патент 41 № 2410001041.

Решением Управления от 21 марта 2024 года сокращен срок временного пребывания ФИО2 угли в Российской Федерации, о чем он был лично уведомлен 21 марта 2024 года, в том числе уведомлен о том, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней, то есть до 24 марта 2024 года.

Поскольку самостоятельно ФИО2 угли за пределы Российской Федерации не выехал, 02 октября 2024 года Управлением принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

03 октября 2024 года в целях исполнения решения о депортации ФИО2 угли подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.

Указанные выше решения административным ответчиком получены, обжалованы не были.

Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.

Данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, отсутствуют.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решения Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю вынесенные в отношении административного ответчика: об аннулировании патента, сокращении срока временного пребывания и депортации из Российской Федерации, незаконными не признаны, не отменены, в связи с чем, подлежат исполнению.

Рассматривая вопрос о сроке помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает возможным установить этот срок в количестве 60 суток с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение, как и просил административный истец. При этом суд исходит из того, что данный срок будет достаточным для решения финансовых и организационных вопросов, связанных с депортацией, включая необходимость оформления свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан.

Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, согласно части 2 статьи 188 КАС РФ, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Эгамбердиева Жамшидбека Яшарбек угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 60 суток, то есть до 03 декабря 2024 года.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Почуева