Решение № 2А-971/2017 2А-971/2017~М-690/2017 М-690/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-971/2017

Дело № 2а-971/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Эрфурт Т.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Единство-2007» к начальнику ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ТСЖ «Единство-2007» обратился в Советский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным бездействия указав, что .... судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности по коммунальным услугам и судебным расходам в пользу ТСЖ «Единство-2007». .... исполнительное производство было передано в Советский ОСП г. Омска, где было принято к производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 До настоящего времени взыскание не исполнено, что является грубым нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве» от .... № 229-ФЗ. Заказным письмом от .... № было направлено заявление об объявлении розыска должника. Никакие действия произведены не были. .... направлено заявление с просьбой о направлении копии постановления об объявлении должника в розыск. Также не поступило ни какого ответа.

Просит признать незаконным бездействие начальника СОП по САО г. Омска ФИО4, выразившееся в неосуществлении должной организации работы возлагаемого подразделения судебных приставов; не обеспечение надлежащего контроля за действиями СПИ ФИО1 при исполнении взыскания с ФИО3 Признать незаконным бездействие СПИ ФИО1, выразившееся в неисполнении взыскания с ФИО3, в не объявлении исполнительного розыска, не реагирование на заявление взыскателя от ....

Представитель административного истца ТСЖ «Единство-2007» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайств об отложении дела не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.

СПИ по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО5 заявленные требования не признал, дал пояснения согласно письменного отзыва, а именно В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» СПИ принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В ходе исполнения были сделаны запросы в регистрирующие органы. Из полученных ответов из Росреестра стало известно, что за должником зарегистрирована квартира, в результате чего .... приставом-исполнителем ФИО1 был наложен арест на квартиру, расположенную по адресу: адрес, принадлежащую ФИО3 .... пристав ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Омска с заявлением о выделе доли должника в общем имуществе, для обращения на нее взыскания. Однако .... в удовлетворении заявленных требований было отказано. .... был осуществлен выход по адресу, в результате которого стало известно, что в данной квартире никто не проживает, о чем составлен соответствующий акт. СПИ предпринимались все меры по исполнению исполнительного документа, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель УФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, не сообщив причины неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от .... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон РФ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К бездействию судебного пристава-исполнителя относится неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, которые определяют полномочия судебного пристава-исполнителя (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, что .... СПИ ОСП по ОАО г. Омска ФИО2, на основании исполнительного листа № г., выданного мировым судьей судебного участка № ОАО, возбуждено исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ТСЖ «Единство-2007» задолженность по коммунальным услугам и судебным расходам (л.д. 6, л.д.23-24).

.... в адрес СПИ ОСП по Октябрьскому АО г. Омска ФИО2 от ТСЖ «Единство-2007» направлено ходатайство об объявлении розыска должника и его имущества (л.д. 7-8).

.... СПИ ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление о принятии ИП №-ИП к производству.

.... СПИ ФИО1 составлен акт ареста (описи) имущества – квартиры, расположенной по адресу: адресЕ, адрес, назначен ответственный хранитель, подано исковое заявление в Кировский районный суд г. Омска об обращении взыскания на ? долю квартиры, расположенной по адресу: адрес Е, адрес (л.д. 33-34,35).

.... решением Советского районного суда г. Омска в удовлетворении административного искового заявления ТСЖ «Единство-2007» о признании недействительным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по омской области отказано (л.д.45-48).

Согласно решению Кировского районного суда г. Омска в удовлетворении исковых требований УФССП России по Омской области к ФИО3 было отказано .... (л.д. 56-57).

.... ТСЖ «Единство-2007» обращается к судебному приставу-исполнителю по Советскому АО г. Омска ФИО1 с заявлением об обращении взыскания на имущество должника (л.д. 51).

Согласно акту совершения исполнительских действий от .... судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области осуществлен выход по адресу адрес, в результате которого было выявлено, что в квартире никто не проживает (л.д. 62).

Исходя из ответа МВД России на должнике ФИО3 зарегистрировано автотранспортное средство: легковой автомобиль <данные изъяты>. Из ответов банков, Росреестра к ЕГРП, ПФР, ФМС сведения в отношении ФИО6 отсутствуют (л.д. 27-32).

Согласно п.15 Пленума Верховного Суда РФ № от .... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает, что все необходимые действия по исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем совершены, поскольку, исходя из смысла Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства принимались все возможные меры для розыска имущества должника, проверке его имущественного положения с целью исполнения требований исполнительного документа. Неисполнение должником требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В ходе рассмотрения административного искового заявления истцом оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по САО адрес суд не усматривает по причине несоблюдения для этого вышеназванных условий, нарушений прав взыскателя допущено не было.

Утверждение истца о том, что .... им было направлено ходатайство в адрес ответчика о предоставлении сведений, не нашел своего подтверждения, поскольку материалы дела не содержат информации об отправке данного ходатайства и о его получении ответчиком.

Обоснований тому, какие действия, по мнению стороны административного истца, должен был совершить судебный пристав-исполнитель и не совершил – суду не представлено.

Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя определены в ст. 10 Федерального закона от .... N 118-ФЗ (ред. от ....) "О судебных приставах", в частности: старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Обоснований незаконности бездействия со стороны старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области сторона административного истца не представила.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ТСЖ «Единство-2007» – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья.Подпись Т.А.Эрфурт

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>